隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。光伏產(chǎn)業(yè)不僅成為應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵解決方案之一，更為減少碳排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

根據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)發(fā)布的報(bào)告，2023年全球可再生能源新增裝機(jī)量中，太陽(yáng)能光伏裝機(jī)量占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)更是以216.88?吉瓦（1?吉瓦=100萬(wàn)千瓦）的新增裝機(jī)容量領(lǐng)跑全球，同比增長(zhǎng)148%，占同期全球光伏新增裝機(jī)容量的62.77%。國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7.13億千瓦。

盡管中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)取得了顯著成就，但仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。

全球貿(mào)易壁壘和本土保護(hù)措施的加劇，給中國(guó)光伏產(chǎn)品的出口帶來(lái)了一定壓力。這要求中國(guó)光伏企業(yè)須更加注重技術(shù)創(chuàng)新以提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，并分散部分國(guó)家逆全球化趨勢(shì)所帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

另一現(xiàn)實(shí)是我國(guó)在2000年左右進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以光伏板25年的使用壽命計(jì)算，光伏組件的大規(guī)模“退役”浪潮近在眼前。目前，國(guó)內(nèi)大批量光伏電站已經(jīng)面臨著因“老齡化”帶來(lái)的發(fā)電效能衰減或者不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。

綜上，促進(jìn)光伏設(shè)備更新與循環(huán)利用顯得越發(fā)重要。

“以舊換新”“以大代小”

從量到質(zhì)的躍遷

8月21日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》（下稱《方案》），明確提出將推進(jìn)光伏設(shè)備更新和循環(huán)利用，支持光伏電站構(gòu)網(wǎng)型改造，提升電站發(fā)電效率和系統(tǒng)支撐能力；鼓勵(lì)通過(guò)高效光伏組件、逆變器等關(guān)鍵發(fā)電設(shè)備更新，提升光伏發(fā)電系統(tǒng)單位面積能量密度和光伏電站土地使用效率。

這一《方案》的下發(fā)正式拉開光伏大規(guī)模“以大代小”“以舊換新”的序幕。

9月9日，嘉興海寧市行政中心“以舊換新”分布式光伏項(xiàng)目開工啟動(dòng)。這也是《方案》發(fā)布以來(lái)，浙江省首個(gè)分布式光伏“以舊換新”項(xiàng)目。

該項(xiàng)目將海寧市行政中心屋頂安裝的888塊P型270瓦光伏組件拆除，使用新型的731塊N型590瓦光伏組件進(jìn)行迭代，裝機(jī)容量由237.6千瓦增加至431.29千瓦，以更新迭代促進(jìn)存量變?cè)隽浚嵘夥娬镜陌l(fā)電效率和能源利用效率。在原剩余使用年限內(nèi)，該項(xiàng)目可新增綠電約450萬(wàn)度，相當(dāng)于減少352.5噸二氧化碳和283.5噸二氧化硫排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

隨著技術(shù)進(jìn)步和成本下降，更經(jīng)濟(jì)、安全、可靠且更大容量的新型光伏組件逐漸成為市場(chǎng)主流，通過(guò)替換老舊、衰減嚴(yán)重的光伏組件，不僅能在安裝空間不變的條件下實(shí)現(xiàn)更大的光伏裝機(jī)容量，還能有效減少組件數(shù)量，降低運(yùn)維成本，提升整體經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)現(xiàn)光伏電站從量到質(zhì)躍遷的同時(shí)，也為光伏行業(yè)的綠色發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

“換新”不心慌

浙江各地“加碼”光伏以舊換新

放眼全國(guó)，浙江以其前瞻性的布局和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在政策支持與市場(chǎng)需求的雙重驅(qū)動(dòng)下，光伏更新迭代工作早已走在前列。

今年8月，海寧市發(fā)布《整市推進(jìn)光伏規(guī)模化開發(fā)三年行動(dòng)方案》，爭(zhēng)取到2026年末，全市新能源裝機(jī)規(guī)模突破200萬(wàn)千瓦。其中一項(xiàng)重要做法就是加快老舊光伏更新，實(shí)現(xiàn)屋頂光伏裝機(jī)容量和發(fā)電量的雙提升。

緊跟其后，嘉興市人民政府印發(fā)《嘉興市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》的通知，指出要重點(diǎn)圍繞光伏新能源等新興產(chǎn)業(yè)開展大規(guī)模設(shè)備更新，每年組織以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目500個(gè)以上。要推進(jìn)退役光伏組件等主要再生資源分類利用和集中處置。

除了嘉興市，浙江各地政府紛紛“加碼”，結(jié)合各自區(qū)域特點(diǎn)，密集出臺(tái)了一系列以舊換新行動(dòng)方案。

9月2日

磐安縣印發(fā)《磐安縣能源領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知，指出要光伏設(shè)備更新。推動(dòng)投產(chǎn)超10年、光伏板功率低于250瓦、能源轉(zhuǎn)化效率低于18%的光伏組件以大代小。

9月4日

舟山市印發(fā)《舟山市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》的通知，指出要推進(jìn)退役光伏組件等再生資源分類利用和集中處置利用。

9月9日

金東區(qū)人民政府印發(fā)《金東區(qū)能源領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知，指出要推動(dòng)新建光伏項(xiàng)目N型組件占比超過(guò)90%。到2025年，光伏組件累計(jì)更新或退役1兆瓦以上。

9月30日

杭州市發(fā)改委印發(fā)《杭州市能源領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確推動(dòng)光伏設(shè)備更新，推動(dòng)投產(chǎn)超10年、板功率低于250瓦、能源轉(zhuǎn)化效率低于18%的光伏組件以大代小、以新?lián)Q舊。推動(dòng)光伏逆變器向微型化、智能化升級(jí)，提升發(fā)電效率，增強(qiáng)光伏逆變器的穩(wěn)定性和安全性。到2027年光伏組件累計(jì)更新0.3045萬(wàn)千瓦以上，在運(yùn)光伏項(xiàng)目N型組件占比超過(guò)60%。

各級(jí)政府配套實(shí)施細(xì)則下發(fā)后，可以說(shuō)支持光伏更新迭代的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成。

換“新”后，如何利“舊”？

據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2025年，全國(guó)累計(jì)退役光伏組件將達(dá)到90億瓦左右，當(dāng)年度退役組件超27億瓦；從2030年起，光伏組件退役量將迅速增加，當(dāng)年度退役光伏組件將達(dá)到150億瓦，2040年至2050年間的光伏組件退役規(guī)模將更為驚人，一個(gè)千億元級(jí)廢舊光伏組件回收藍(lán)海市場(chǎng)正在加速形成。

那么當(dāng)舊光伏板被替換下來(lái)后，應(yīng)當(dāng)如何妥善處理呢？能否實(shí)現(xiàn)高效規(guī)范的回收利用？其中是否存在發(fā)展的新機(jī)遇？

光伏組件的回收利用也成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等六部門于2023年8月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》，提出到2030年，要形成成熟、完備的政策體系、技術(shù)支持和產(chǎn)業(yè)化來(lái)應(yīng)對(duì)設(shè)備退役高峰。但從目前來(lái)看，我國(guó)光伏回收產(chǎn)業(yè)仍面臨著政策體系不完善、責(zé)任主體不清、低收益高成本、廢棄組件獲取難、技術(shù)水平參差不齊等難題。

如何打通光伏綠色產(chǎn)業(yè)鏈的“最后一公里”，是全行業(yè)應(yīng)該重視的問(wèn)題。

政策引導(dǎo)是促進(jìn)光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。上海交通大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院研究員夏明許表示：“當(dāng)務(wù)之急是國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，明確生產(chǎn)者或運(yùn)營(yíng)者責(zé)任。”同時(shí)，政府還可以通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和個(gè)人參與到光伏回收中來(lái)。除此之外，確保光伏回收產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度也必不可少。

除了閉環(huán)回收外，還有一些新興的技術(shù)也在逐步應(yīng)用于光伏回收領(lǐng)域。例如，嘉興秀洲區(qū)在全省率先布局廢棄光伏組件回收及資源化項(xiàng)目，采用先進(jìn)的物理拆解、高溫?zé)峤狻饬鞣诌x、濕法提純技術(shù)路線，預(yù)計(jì)年處理量可達(dá)3000噸，回收率超過(guò)90%，實(shí)現(xiàn)了資源的高效循環(huán)利用。這些技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用將進(jìn)一步推動(dòng)光伏回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

市場(chǎng)機(jī)制同樣不可或缺。通過(guò)建立完善的市場(chǎng)機(jī)制，可以引導(dǎo)更多的資本和人才投入到光伏回收產(chǎn)業(yè)中來(lái)，如通過(guò)設(shè)立光伏回收基金、建立光伏回收交易平臺(tái)等方式，為光伏回收產(chǎn)業(yè)提供更多的融資渠道和交易機(jī)會(huì)。同時(shí)，也需要加強(qiáng)行業(yè)自律和合作，推動(dòng)形成光伏回收產(chǎn)業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同發(fā)展格局。

展望未來(lái)，在破解光伏組件老化困局的過(guò)程中，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步、政策的不斷完善和市場(chǎng)機(jī)制的逐步建立，浙江將不斷探索新的路徑和模式，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。