日前,行業媒體與致力促進美國國內內容投資稅收抵免(ITC)交易的平臺——稅收抵免交易生態系統Crux公司和采購平臺Anza公司高管進行了探討,以了解有關投資稅收抵免(ITC)等激勵措施在美國儲能市場的應用情況以及變化。
根據美國政府發布的《通脹削減法案》,如果部署的項目符合美國國內制造要求,則可在原本30%(最低)的投資稅收抵免(ITC)基礎上額外獲得10%抵免。
對于電池儲能系統來說,要滿足這一條件,需要使用在美國本土制造的電池,但由于美國電池制造能力仍然有限,目前電池儲能市場仍處于早期階段。
然而,稅收抵免生態系統平臺Crux公司政策與研究戰略師Katie Bays表示,在Crux平臺完成的儲能稅收抵免交易中,僅有8%的交易包含了國內制造投資稅收抵免(ITC),相比之下,太陽能發電項目中的這一比例達到三分之一。
他說,“雖然美國國內電池和組件的制造能力有所增強,但電力、工業和運輸部門對這些產品的需求非常高,因此美國需要更多產能來滿足需求。”
需要注意的是,Crux平臺僅涉及稅收抵免可轉讓交易(可轉讓性是《通脹削減法案》引入的另一項機制),傳統的稅收股權結構投資比例可能有所不同。
Bays表示,美國電池產能將在未來幾年大幅增加,自從《通脹削減法案》發布以來,生產廠商公布投資超過800億美元,這將使獲得國內制造資格的過程更加簡單。
他還預計,由于美國政府增加了一種確定產品是否符合國內制造的新方法,清潔能源稅收抵免協議中的國內制造的份額將會增加。之前的方法要求供應商披露其生產成本,這遭到了一些業內人士反對。
儲能行業可能發生巨大變化
采購數據平臺Anza公司業務發展和戰略執行副總裁John duPont表示,該公司也注意到了儲能系統在利用國內制造方面落后于太陽能發電項目的問題。不過他也預計這種情況很快就會改變。
他說,“美國國內生產的太陽能產品種類繁多,而在儲能系統方面,客戶的選擇范圍相當有限。然而,這一情況正在發生變化。”
他表示,自從特朗普贏得美國大選以來,該平臺對符合國內制造要求的產品興趣大增。
這是因為此次大選顯著增加了美國政府對清潔能源技術進口征收更高關稅的威脅,增加了簽訂這些產品長期供應協議面臨的商業風險。2024年1月,進口電池的關稅已經從7.5%提高到25%,并計劃從2026年開始對電池儲能系統征收更高關稅。
許多開發商和項目所有者的目標是,通過將符合要求的產品和不符合要求的產品進行混合,可以在維持低成本的同時,讓他們的項目符合國內制造投資稅收抵免(ITC)要求。
他說,“我們一直在思考應對這一挑戰的最佳方法,并且以這種混合產品的方式降低成本。隨著電池供應受到關稅提高的影響,這種平衡現在正在改變,因此方法也需要隨著改變。”