黨的二十屆三中全會明確提出，規范地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為，構建全國統一大市場。今后，地方招商引資將無法依靠財稅讓利、土地優惠等“硬優惠”政策來吸引企業。

面對新形勢、新要求，如何做好地方經濟開發區的招商引資工作？呂梁經濟技術開發區的做法是，立足呂梁資源稟賦，精準定位，由過去的“項目思維”轉向“鏈式思維”“生態思維”，立足資源稟賦，錨定氫能產業，用足用好呂梁特色的氫能重卡產業優勢，以市場換產業，建設氫能特色產業園區，打造更具競爭力的產業集群和產業生態。

立足資源稟賦 建設氫能特色產業園區

呂梁是全國重要的煤炭、焦化和非常規天然氣生產基地，現有1.6 億噸煤炭、3800萬噸焦化、35億立方非常規天然氣產能，新能源“綠電”裝機規模達到3.3GW，制氫資源豐富、方式多樣，具備“四位一體”發展煤氣化制氫、工業副產制氫（特別是焦爐煤氣制氫）、天然氣制氫、電解水制氫的資源優勢。而且制氫成本較低，工業副產氫每公斤成本僅為8-10元，遠低于行業平均水平。同時呂梁周邊200公里范圍內煤炭資源短途運輸重卡車有6萬余輛，再加上運輸半徑500公里內數量龐大的運輸重卡，呂梁發展氫能重卡運輸具備用氫成本低、應用場景多的全國獨有先天條件。

氫能產業正處于孕育生長的關鍵期，也是氫能產業發展的窗口期。氫能產業橫跨能源、新材料、裝備制造等多個領域，產業鏈條長、帶動能力強、發展前景好。發展氫能產業是提高能源安全、促進能源革命、引領產業轉型升級、實現綠色發展的重要途徑。

近年來，市委、市政府聚焦“一體兩翼、三港四鏈”的氫能產業發展戰略，大力發展氫能產業。呂梁經開區抓住氫能產業發展的“風口”，化本地資源優勢為發展沖刺動力，以氫能重型卡車推廣應用為抓手，以氫能重卡整車制造、配套核心零部件生產和氫能重卡租售為路徑，統籌優勢資源，打造氫能特色產業園區，著力培育氫能重卡“產、運、維、用”一體化融合發展的產業生態。從發展“硬環境”轉向改善“軟環境”，從提供“硬優惠”轉向創新“軟服務”，通過延鏈、補鏈、強鏈來強化產業鏈，形成相互依存關系更強，且有產業配套關系的產業鏈，依靠產業鏈招商引資。

年2月，制定出臺了《呂梁經濟技術開發區氫能產業發展2024—2030年行動方案》，明確提出2030年末，實現投運10000輛氫能重卡的產業規模，市域內每200公里運輸半徑內設立1-2處氫氣加注站點。以氫能重卡批量整車制造訂單為招商引資的重要抓手，結合呂梁鋁產業優勢，吸引燃料電池雙極板、電堆、燃料電池系統、無動力車身系統、汽車鋁型材加工等上下游產業集聚，形成氫能重卡整車制造和本地生產資質以及核心部件呂梁本地生產、研發的新業態，構建覆蓋氫能重卡整車及關鍵零部件系統研發、檢測、重卡物流、汽車金融、維修保養、充氣運營等配套服務生態，到2030年打造千億級氫能產業市場。

練好“氫”功干“重”活 強勁園區發展動力

年以來，呂梁經開區認真落實市委、市政府關于氫能產業發展的配套政策，制定系列措施，苦練“氫”功，瞄準氫能重卡和服務創新“重”活，推動氫能特色產業園區建設。

呂梁經開區成立了氫能產業發展領導小組、工作專班，每周一次工作例會，及時研究解決工作推進中遇到的各類問題。氫能專班先后7次外出氫能發展先進城市和企業開展深入的調研。市委常委、副市長劉晉萍、呂梁經開區黨工委書記、管委會主任尹新明親自帶領招商小分隊，先后赴湖北十堰、重慶、浙江、安徽、江蘇，以及山西清徐、孝義等地就氫動力汽車核心零部件研發制造、氫能源加注站點的建設運營和安全管理、氫能汽車產業化發展、推廣應用情況進行考察調研，學習經驗，理清思路。

通過廣泛的考察調研，緊緊圍繞市委提出的重點推進20件大事要事和市政府《關于深入推進能源革命打造北方氫能產業高地的調研報告》精神，按照“國際視野、國內一流、山西領先、呂梁示范”的發展定位，瞄準低碳綠色發展目標，對標廣州佛山“氫城”典型案例，按照“市場+資源+應用場景”的工作思路，傾力打造氫能特色產業園區。

年以來，及時梳理編制氫能產業鏈圖譜，定期發布招商重點。發布了《公開年度征集氫能重卡供應商的公告》《公開征集年產10萬噸車用氫氣供應商的公告》《在呂梁市域內公開征集加油（氣、電）站建設加氫合建站（能源島）的公告》。百余家企業積極響應，正在積極洽談合作事宜。

以國有科創公司為主導，成立了氫能重卡租售運營公司，通過金融支持、租售、聯營等模式，每年以1000輛的整車采購量，7年推廣運用1萬輛氫能重卡，以氫能重卡市場需求吸引相關上下游產業集聚，帶動整車制造、核心零部件生產、氫能重卡租售以及氫氣運加等全產業鏈發展，全力打造氫能重卡全產業鏈特色產業園區。

認真落實呂梁市推動氫能產業發展的有關精神，積極探索“基金招商”新模式，引進產業基金、創投基金等基金機構，吸引社會資金匯聚，發揮其“雙招雙引”功能，與山證投資等金融機構深度合作，擬共同出資設立呂梁經濟技術開發區氫能產業發展專業投資基金，在現有產業發展母基金的基礎上，計劃再籌集2億元的氫能產業發展專項基金，激活氫能重卡產業鏈活力。組織舉辦“金融農商行、貸動新發展”銀企對接會，邀請園區內30余家企業參加，對接融資需求，為企業解決融資難問題。與中國農業銀行呂梁分行舉行氫能產業發展融資座談會，對接氫能產業融資需求。

全力支持企業發展，市委常委、副市長劉晉萍多次聽取氫能專班專題匯報，并親自研究解決實際困難。各部門一把手切實履行優化營商環境工作“第一責任人”職責，以“一次辦結”“全程代辦”“項目管家”等保姆式服務，全方位保障“氫能產業鏈”項目快速高效落地。主動對接市工信、發改等部門，向市政府提出解決氫能產業發展需要的政策支撐、優化審批流程等合理建議。

常態化開展入企服務，為企業發放政策匯編，解讀申報重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構、企業升規入統等政策條件、流程和獎勵辦法等。定期舉辦企業家沙龍活動，搭建科技與產業項目創新的橋梁。邀請中國科學院、中小企業局、科技局等相關部門領導專家，深入解讀宣講中央、省、市各項惠企扶持政策，激發企業科技創新積極性。邀請國內氫能領域權威機構進行可行性研究論證，為入駐企業產業發展提供參考。

出臺科技創新、綠色創新獎勵、扶持政策，重獎優秀企業。近日，經開區召開表彰大會，兌現扶持獎勵資金985萬元，全力支持區內企業科技創新發展。

打造氫能產業“新名片” 激發特色園區“新活力”

實實在在的舉措，吸引了國內外相關知名企業高度關注。慶鈴集團、東風集團、日本豐田汽車（中國）等企業高層親自來呂梁經開區考察洽談。這些頭部企業帶動了一大批核心零部件加工生產及制儲氫裝備企業來呂洽談，極大提高了呂梁的知名度、美譽度。

經過深度對接，先后與蘇州氫瀾科技、深圳實淳簽訂了招商引資協議，與遼寧曙光簽訂了合作框架協議。蘇州氫瀾氫燃料發動機正在進行下線測試，首批擬交付100輛氫能重卡；深圳實淳廠房改造已經完成。大力支持蘇州氫瀾科技呂梁項目公司呂梁瀾起與中陽福裕焦化合作建設年生產氫氣4000噸的氫能綜合利用能源基地項目。為了進一步拓展應用場景，與共建新能源（深圳）集團簽訂了氫能共享單車生產項目招商引資協議，引進了年生產5000臺氫能共享單車項目，首批生產的氫能共享單車將在呂梁市縣區內投放運營；為保障氫能重卡運力，在市委、市政府的協調下，與山西離柳焦煤集團簽訂了200輛氫能重卡運力訂單合同，共同打造氫能走廊。利用自有網絡貨運資質與省焦煤集團、晉能集團開展運力合作，已完成30萬噸煤炭運輸業務；與山西建投物貿公司簽訂了綠色運力合同，為打造氫能走廊奠定了堅實的基礎。

發揮新材料園區可實施100MW可再生新能源制綠電項目的優勢，先期建設3MW分布式光伏+微風可再生能源離網制綠氫中試基地項目。同步建設100MW可再生新能源綠電。明年4月，園區綠電全部建設完成后，將形成年產3000噸綠氫的制儲加用示范項目。引進了西北工業大學高層次人才，結合區內晉能電廠蒸汽余熱資源和新制造園區成熟土地，開展金屬裂解水蒸氣制氫研發，加快制氫前沿引領技術的推廣應用。

聚焦產業高端化、綠色化發展，共同推動碳金融賦能產業發展的創新模式。呂梁經開區科創服務有限公司與交通運輸部科學研究院聯合搭建集數據采集、監測、分析和管理于一體的呂梁道路運輸新能源碳資產計算信息化平臺。通過對車輛行駛里程，載貨重量等維度的監測及經過交通領域專業模型測算，計算得出碳排放量，由山西省綠色交易中心有限公司對數據進行評估，以數據入表的方式形成碳資產。全國首批氫能大巴碳減排總量成功完成交易，開創了碳金融賦能產業發展的創新模式。深化校企合作，呂梁瀾起與上海交通大學共同開發“可再生能源AEM水電解制氫關鍵技術創制與應用系統”，以“福裕焦化制氫項目”為抓手，推進科技成果轉化。呂梁經開區與山西九色路科技合作，共同打造 “氫能重卡零碳走廊”和“碳資產監測平臺”，項目正穩步推進。

呂梁經開區負責人說，氫能重卡產業鏈和氫能重卡特色產業園區的創建，將打造呂梁氫能產業“新名片”，激發出呂梁經濟技術產業園區“新活力”。從重卡產值及稅收來看，到2030年，10000輛重卡可產生80億元工業產值，吸引核心零部件生產企業產值約400億元，稅收綜合貢獻可達4.8億元；從銷售及運輸氫氣來看，每噸按2.5萬計算，可實現營收60億元；從產業鏈的延伸、觀光車、叉車以及市政公交車、環衛車等產業鏈將得到全面延伸，7年延伸約150億元年度規模。未來，以每輛車每年10噸的加氫量計算，有望實現年減排 480萬噸的目標，年碳匯交易收入可達2.1億元，打造千億級規模的氫能產業鏈，為呂梁經濟注入強勁動力。