因2024年12月3日宣布的緊急戒嚴令違反憲法和法律,韓國共同調查本部15日表示,當地時間10時33分逮捕尹錫悅總統,尹錫悅15日發表對國民講話稱:為避免流血事件,我決定出席調查。
據悉,尹錫悅是韓國憲政史上第一個被逮捕的現職總統,這位聲稱“中國生產的太陽能設備會破壞韓國森林”韓國總統的無端指責還言猶在耳,現下又攤上大事,尹錫悅的任期理論上應到2027年5月10日,若韓國憲法法院批準彈劾,確認罷免尹錫悅,韓國將會提前進行總統選舉。
作為一名光伏人,小編盤點發現尹錫悅政府在光伏產業發展方面呈現出一定的復雜性和矛盾性。
數據顯示,自尹錫悅政府2022年執政后,韓國光伏發電年度新增裝機量大幅下降,2020年及2021年裝機達到4.66GW、3.92GW,2022年、2023年下降至3.28GW、3.31GW。
2024年,這一數值繼續下降,上半年光伏裝機新增約1.2GW,預計全年將增加2.7GW至2.8GW。
究其原因,尹錫悅政府大幅削減2024年的可再生能源預算一定程度上影響了光伏產業發展。具體來看,電力行業基礎設施基金中的可再生能源支持項目預算減少了42.3%,可再生能源部署支持預算減少了35.4%,上網電價補貼預算減少了65.1%,而可再生能源的財政支持預算減少了27.5%。
對于光伏裝機進展緩慢的原因,有媒體指出由于各種電網支撐系統的減少和電網容量飽和,新增電力裝機并網困難的問題依然存在,這在一定程度上影響了韓國光伏市場的發展。
矛盾的是,在削減可再生能源預算的同時,韓國政府又在努力推動光伏產業前進,其在2024年更新的可再生能源政策中制定了每年新增6GW光伏和風電裝機容量的目標,但未設定具體時間表。根據《第11個電力供需基本規劃》,至2038年,韓國可再生能源新增裝機目標中光伏為74.8GW,這體現出尹錫悅政府在一定程度上對光伏發展規模有較為明確的規劃。
與此同時,韓國政府表示將可再生能源配額制(RPS)轉向政府主導的招標制度,并提供3年過渡期,目的是降低可再生能源項目的平準化單位成本,政府每年為每種可再生能源發電方式設定新裝機目標容量,并接受開發商的投標,根據價格和非價格打分項目對業主授予20年長期固定合同。
反觀韓國光伏制造端似乎也不容樂觀,由于韓國光伏裝機量持續下降,2023年底韓國最大光伏制造企業韓華Qcells決定關閉在韓國3.5GW的組件工廠,但仍保留韓國負責生產TOPCon的工廠,并運營了一條鈣鈦礦疊層試驗線。
韓華將制造重心轉移至美國,并與另一大多晶硅企業REC合力進軍美國制造。作為REC大股東,去年韓華幫助REC重啟美國華盛頓州摩西湖的多晶硅工廠,并包下了該工廠未來十年全部多晶硅產能。
不僅如此,韓華先后宣布投資2億美元在美國建立硅錠、硅片和電池制造產能,并拉來供應商HAGA建造封裝膠膜工廠為其供貨,意在美國打造光伏垂直一體化產能。目前韓華在美國擁有1.7GW的組件產能,僅次于FirstSolar,成為美國最大的晶硅光伏組件制造商。此外韓華還計劃投資數十億美元擴大美國組件產能,今年或將達到8.4GW。
韓國能源匱乏,此前曾大力發展核電,若提前選舉韓國未來的能源結構調整方向或存在一定變數,以下為部分總統候選人對于發展新能源的態度:
李在明
積極推動新能源發展:所在的共同民主黨在能源結構調整上有一定規劃,黨內能源專家表示核電和可再生能源應視為互補,長遠來看可再生能源將成為主要能源,這在一定程度上影響李在明對新能源的態度,使其傾向于在解決技術和環境制約因素的同時,穩步推進新能源的發展光熱發電網。
重視能源轉型與可持續發展:有將4座新核電站建設計劃削減至3座的計劃,顯示出對減少核電站建設的考慮,進而可能會增加對新能源發展的投入和支持,以實現韓國能源結構的多元化和可持續發展。
韓東勛
延續現有政策方向可能性較大:尹錫悅政府制定了每年新增6GW光伏和風電裝機容量的目標,韓東勛可能會在一定程度上延續這種重視新能源裝機規模擴大的政策方向,但同時也可能突出核電的作用。
安哲秀
曾強調新能源轉型必要性:曾計劃降低韓國對煤炭和核電的依賴,強調有必要向可再生能源轉型,目標是到2030年,將可再生能源占比增至20%。
沈相奵
可能支持新能源發展:可能會傾向于支持新能源的發展,因為新能源產業的發展可以創造更多就業機會,符合其關注勞動者權益和社會公平的理念。
韓德洙
重視新能源在氫經濟中的作用:代理總統韓德洙表示將加強對技術開發和驗證的支持,以擴大利用核電站和可再生能源的國內清潔氫生產,表明其對新能源在清潔氫生產中的作用有一定的重視,認為新能源是實現韓國氫經濟發展的重要組成部分之一。