微信客服
微信公眾號(hào)
美國(guó)政府挑選市場(chǎng)贏家的記錄并不令人滿意，希望中國(guó)政府能有更好的表現(xiàn)，但也有可能同樣糟糕。
加州太陽(yáng)能初創(chuàng)公司Solyndra曾經(jīng)前途光明。但如今，美國(guó)政府對(duì)該公司的貸款擔(dān)保引發(fā)政治爭(zhēng)議，嚴(yán)重削弱了人們對(duì)美國(guó)清潔技術(shù)補(bǔ)貼的熱情。
中國(guó)卻是另外一番景象。但這種情況可能很快就會(huì)改變。
本周早些時(shí)候，位于德克薩斯州奧斯汀市的清潔能源咨詢機(jī)構(gòu)馬科姆資本集團(tuán)（Mercom Capital Group）報(bào)告稱，自去年以來(lái)，中國(guó)國(guó)有銀行已累計(jì)批準(zhǔn)向中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)發(fā)放近410億美元貸款。相比之下，美國(guó)政府為Solyndra公司提供的貸款擔(dān)保僅為5億美元。
去年，彭博社旗下的新能源財(cái)經(jīng)公司（New Energy Finance）的負(fù)責(zé)人伊桑·金德勒（Ethan Zindler）在向美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)（U.S.China Economic and Security Review Commission）作證時(shí)稱，中國(guó)的貸款協(xié)議至少是其太陽(yáng)能光伏制造業(yè)快速發(fā)展的原因之一。
金德勒舉例稱，英利綠色能源公司在2010年7月從中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行手中獲得了53億美元的貸款。他說(shuō)：“僅是這筆貸款就可以在今后幾年內(nèi)使全球太陽(yáng)能電池組件的生產(chǎn)供應(yīng)翻倍。而像這樣的銀行貸款還有好幾筆。”
馬科姆資本集團(tuán)的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告顯示，2010年，中國(guó)銀行與國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能企業(yè)總共達(dá)成了326億美元的貸款協(xié)議，而今年以來(lái)，這些貸款協(xié)議又增加了81億美元。
值得警惕的是，許多貸款協(xié)議并非實(shí)際貸款，也不是Solyndra公司獲得的那種貸款擔(dān)保。比如，在這326億美元的貸款中，無(wú)錫尚德向國(guó)家開發(fā)銀行貸款70億美元，但該公司實(shí)際獲得的信貸安排只有不到。
21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)（REN21）的《2011年可再生能源狀況報(bào)告》顯示，2010年，中國(guó)銀行與國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能企業(yè)總共達(dá)成了360億美元的貸款協(xié)議。但該報(bào)告稱，由于這些貸款協(xié)議缺乏透明度，因此難以得知準(zhǔn)確數(shù)據(jù)：
“有個(gè)不確定性與國(guó)家開發(fā)銀行有關(guān)。該銀行在2010年宣稱，提供給中國(guó)清潔能源制造商的授信額度已經(jīng)達(dá)到360億美元左右。但該銀行向可再生能源項(xiàng)目發(fā)放的貸款經(jīng)證實(shí)的只有大約6億美元。有可能該銀行的實(shí)際貸款額比截至本文發(fā)表時(shí)已披露的數(shù)字要大得多。”
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的《2011年全球可再生能源投資趨勢(shì)》報(bào)告顯示，中國(guó)在2010年向可再生能源產(chǎn)業(yè)投資了489億美元，位居當(dāng)年世界各國(guó)之首。該報(bào)告稱：
“在金融危機(jī)高峰時(shí)期，中國(guó)宣布了460億美元的‘綠色刺激’計(jì)劃。受此計(jì)劃推動(dòng)，中國(guó)的可再生能源投資不斷增長(zhǎng)。到2010年底，中國(guó)已經(jīng)使用了該計(jì)劃資金中的70%左右，但具體數(shù)據(jù)未知。一系列的巨額的政府債務(wù)融資交易使中國(guó)的太陽(yáng)能生產(chǎn)商受益匪淺。325億美元的貸款擔(dān)保額度涵蓋范圍擴(kuò)大到了10家生產(chǎn)商，其中包括賽維太陽(yáng)能、英利綠色能源和無(wú)錫尚德，令外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手膽寒。”
美國(guó)政府挑選市場(chǎng)贏家的記錄并不令人滿意，希望中國(guó)政府能有更好的表現(xiàn)，但也有可能同樣糟糕。不過(guò)這些都只是猜測(cè)。證據(jù)顯得模棱兩可。比如，2010年無(wú)錫尚德所支付的貸款利息平均為4-5%，大大高于美國(guó)能源部貸款擔(dān)保計(jì)劃下美國(guó)公司的1%。
“我們的大部分貸款都采用了可變利率。今年，由于中國(guó)政府為了抑制通脹而提高利率，我們的貸款利息接近6%。”尚德公司的代表說(shuō)，“去年，國(guó)家開發(fā)銀行的收益超過(guò)了摩根史丹利，靠發(fā)放免費(fèi)錢可做不到這一點(diǎn)。”
公平地說(shuō)，發(fā)放免費(fèi)錢確實(shí)可以帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)出口商能夠以相當(dāng)于原始成本的價(jià)格出售模塊和渦輪機(jī)，從而在價(jià)格上打敗美國(guó)生產(chǎn)商。2009年，美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)描述了受中國(guó)政府支持的借貸行為所造成的苦難歷史，并稱如今可能又出現(xiàn)了類似問(wèn)題：
“部分補(bǔ)貼只適用于國(guó)內(nèi)企業(yè)。比如，中國(guó)政府和共產(chǎn)黨官員命令中國(guó)國(guó)有銀行向中國(guó)企業(yè)直接貸款。這些貸款的利率低于市場(chǎng)水平，而且在發(fā)放時(shí)并不指望還貸。結(jié)果，中國(guó)銀行在上世紀(jì)90年代積累了大量壞賬。后來(lái)，中國(guó)成功地對(duì)壞賬率高企的銀行實(shí)施了資本重組，但那些免費(fèi)錢卻流入了受到中國(guó)政府優(yōu)待的行業(yè)，使其中的有些企業(yè)變成了更加令人畏懼的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而如今，中國(guó)政府的新刺激計(jì)劃再次命令國(guó)有銀行向國(guó)有企業(yè)提供存在隱患貸款。”
加州太陽(yáng)能初創(chuàng)公司Solyndra曾經(jīng)前途光明。但如今，美國(guó)政府對(duì)該公司的貸款擔(dān)保引發(fā)政治爭(zhēng)議，嚴(yán)重削弱了人們對(duì)美國(guó)清潔技術(shù)補(bǔ)貼的熱情。
中國(guó)卻是另外一番景象。但這種情況可能很快就會(huì)改變。
本周早些時(shí)候，位于德克薩斯州奧斯汀市的清潔能源咨詢機(jī)構(gòu)馬科姆資本集團(tuán)（Mercom Capital Group）報(bào)告稱，自去年以來(lái)，中國(guó)國(guó)有銀行已累計(jì)批準(zhǔn)向中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)發(fā)放近410億美元貸款。相比之下，美國(guó)政府為Solyndra公司提供的貸款擔(dān)保僅為5億美元。
去年，彭博社旗下的新能源財(cái)經(jīng)公司（New Energy Finance）的負(fù)責(zé)人伊桑·金德勒（Ethan Zindler）在向美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)（U.S.China Economic and Security Review Commission）作證時(shí)稱，中國(guó)的貸款協(xié)議至少是其太陽(yáng)能光伏制造業(yè)快速發(fā)展的原因之一。
金德勒舉例稱，英利綠色能源公司在2010年7月從中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行手中獲得了53億美元的貸款。他說(shuō)：“僅是這筆貸款就可以在今后幾年內(nèi)使全球太陽(yáng)能電池組件的生產(chǎn)供應(yīng)翻倍。而像這樣的銀行貸款還有好幾筆。”
馬科姆資本集團(tuán)的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告顯示，2010年，中國(guó)銀行與國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能企業(yè)總共達(dá)成了326億美元的貸款協(xié)議，而今年以來(lái)，這些貸款協(xié)議又增加了81億美元。
值得警惕的是，許多貸款協(xié)議并非實(shí)際貸款，也不是Solyndra公司獲得的那種貸款擔(dān)保。比如，在這326億美元的貸款中，無(wú)錫尚德向國(guó)家開發(fā)銀行貸款70億美元，但該公司實(shí)際獲得的信貸安排只有不到。
21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)（REN21）的《2011年可再生能源狀況報(bào)告》顯示，2010年，中國(guó)銀行與國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能企業(yè)總共達(dá)成了360億美元的貸款協(xié)議。但該報(bào)告稱，由于這些貸款協(xié)議缺乏透明度，因此難以得知準(zhǔn)確數(shù)據(jù)：
“有個(gè)不確定性與國(guó)家開發(fā)銀行有關(guān)。該銀行在2010年宣稱，提供給中國(guó)清潔能源制造商的授信額度已經(jīng)達(dá)到360億美元左右。但該銀行向可再生能源項(xiàng)目發(fā)放的貸款經(jīng)證實(shí)的只有大約6億美元。有可能該銀行的實(shí)際貸款額比截至本文發(fā)表時(shí)已披露的數(shù)字要大得多。”
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的《2011年全球可再生能源投資趨勢(shì)》報(bào)告顯示，中國(guó)在2010年向可再生能源產(chǎn)業(yè)投資了489億美元，位居當(dāng)年世界各國(guó)之首。該報(bào)告稱：
“在金融危機(jī)高峰時(shí)期，中國(guó)宣布了460億美元的‘綠色刺激’計(jì)劃。受此計(jì)劃推動(dòng)，中國(guó)的可再生能源投資不斷增長(zhǎng)。到2010年底，中國(guó)已經(jīng)使用了該計(jì)劃資金中的70%左右，但具體數(shù)據(jù)未知。一系列的巨額的政府債務(wù)融資交易使中國(guó)的太陽(yáng)能生產(chǎn)商受益匪淺。325億美元的貸款擔(dān)保額度涵蓋范圍擴(kuò)大到了10家生產(chǎn)商，其中包括賽維太陽(yáng)能、英利綠色能源和無(wú)錫尚德，令外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手膽寒。”
美國(guó)政府挑選市場(chǎng)贏家的記錄并不令人滿意，希望中國(guó)政府能有更好的表現(xiàn)，但也有可能同樣糟糕。不過(guò)這些都只是猜測(cè)。證據(jù)顯得模棱兩可。比如，2010年無(wú)錫尚德所支付的貸款利息平均為4-5%，大大高于美國(guó)能源部貸款擔(dān)保計(jì)劃下美國(guó)公司的1%。
“我們的大部分貸款都采用了可變利率。今年，由于中國(guó)政府為了抑制通脹而提高利率，我們的貸款利息接近6%。”尚德公司的代表說(shuō)，“去年，國(guó)家開發(fā)銀行的收益超過(guò)了摩根史丹利，靠發(fā)放免費(fèi)錢可做不到這一點(diǎn)。”
公平地說(shuō)，發(fā)放免費(fèi)錢確實(shí)可以帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)出口商能夠以相當(dāng)于原始成本的價(jià)格出售模塊和渦輪機(jī)，從而在價(jià)格上打敗美國(guó)生產(chǎn)商。2009年，美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)描述了受中國(guó)政府支持的借貸行為所造成的苦難歷史，并稱如今可能又出現(xiàn)了類似問(wèn)題：
“部分補(bǔ)貼只適用于國(guó)內(nèi)企業(yè)。比如，中國(guó)政府和共產(chǎn)黨官員命令中國(guó)國(guó)有銀行向中國(guó)企業(yè)直接貸款。這些貸款的利率低于市場(chǎng)水平，而且在發(fā)放時(shí)并不指望還貸。結(jié)果，中國(guó)銀行在上世紀(jì)90年代積累了大量壞賬。后來(lái)，中國(guó)成功地對(duì)壞賬率高企的銀行實(shí)施了資本重組，但那些免費(fèi)錢卻流入了受到中國(guó)政府優(yōu)待的行業(yè)，使其中的有些企業(yè)變成了更加令人畏懼的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而如今，中國(guó)政府的新刺激計(jì)劃再次命令國(guó)有銀行向國(guó)有企業(yè)提供存在隱患貸款。”
0 條