“我們認為，國家8月1日出臺的光伏上網電價政策，實施兩個多月以來，已經對整個光伏產業產生了良好的化學反應——市場信心得到穩定和提振，國內市場正在快速啟動，產業‘兩頭在外’格局得到積極改善。”

10月14日，中海陽新能源電力股份有限公司董事長薛黎明在接受記者專訪時對國家光伏電價政策的效果如此表述，他同時呼吁有關部門盡快出臺光伏電站建設運營標準。

作為光伏產業資深研究者和企業家，薛黎明還就即將出臺《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》、光伏發電平價上網等問題，接受了記者的專訪。

光伏報備裝機容量超過300萬千瓦

記者：光伏電價政策出臺已經兩個多月了，在您看來，電價政策對光伏產業的發展起到了怎樣的作用？整個市場的反應如何？

薛黎明：對于這次上網電價政策的出臺，我是舉雙手贊同的，我認為這是對國內光伏產業發展一個非常大的利好因素。這種利好主要體現在穩定和提振投資者、參與者的信心，在于加速啟動國內光伏市場上。

至于實施兩個月的效果，我想現在國內光伏市場的發展現狀就已經很好地驗證了這一點。據我所知，目前國家能源局已經報備的光伏電站總裝機容量已經超過300萬千瓦，當然不一定是今年全部建完，有可能是明年，甚至后年，但這個規模是非常大的了，因為最初國家在做光伏產業“十二五”規劃時，定的 “十二五”光伏裝機容量也不過是500萬千瓦。

市場的良好反應，是對國家出臺光伏電價政策充分的肯定。

電價政策完善工作已經在開展

記者：但在這兩個月里，也有部分輿論認為電價政策還應該更細化一點，您 是怎么看的？

薛黎明：對于這樣一個全國性統一的光伏電價政策，總體基調上是值得肯定的，是有利于促進光伏產業發展的，至于需不需要更加細化，相關規定能不能有更強的可操作性，能不能更加考慮到地區的差異，比如西部地區和東部地區的光照資源、土地資源的差異，我想也是非常必要的。據我所知，相關部門已經在著手開展這方面的完善工作。

盡快出臺光伏電站建設運營標準

記者：那么這個電價政策能在多程度上保證各地區光伏電站的收益呢？

薛黎明：根據我掌握的數據，通過實施這次國家統一的電價政策，再加上光伏組件價格的大幅下降，上半年全國有60%的地區可以實現一個較好的投入產出比。而剩下的地方，則還是存在一定的價差。

當然，決定一個光伏電站贏不贏利，除了光照資源、電價政策、組件價格等因素外，還與電站本身的建設質量有關系。在同一個地方，可能A公司建的電站每年能發1000萬度電，B公司只能發800萬度電。 據我所知，在意大利建一個光伏電站，同樣的光照資源下，他們能比我們目前已經建成的電站發電量高出30%，這就是因為電站工程的質量和系統集成的運行能力不同導致的。

記者：那么應該如何解決電站質量問題導致的效率差異？

薛黎明：在這里，應該呼吁的是，相關部門一定要盡快制定出臺光伏電站工程建設、運營、維護等方面的標準和規則，確保電站的整體質量和運行能力。我認為如果沒有統一的標準的話，光照資源再好，投入產出比也很難得到保證。因為上網電價只是一個外部因素，更重要的還是從電站的內部條件，質量、可持續發電量以及電站建設的標準規范上努力。目前相關部門正在制定這些標準，我們也參與了部分工作，希望能盡快出臺。

“兩頭在外”格局正在發展改變

記者：在您看來，經過這幾年的發展，目前光伏產業“兩頭在外” 的格局得到了多大程度的改善？

薛黎明：我們講兩頭在外，一個是技術在外，一個是市場在外。經過這幾年的發展，尤其是今年8月份出臺的光伏電價政策，對這一狀況起到了極大的改善作用。

第一，從技術領域來講，現在國家一直在倡導科技創新，不管是央企，還是民營企業，根據自己的實力，都抽出了一定的資金來做技術研發。如果說中國光伏產業三年前或者五年前還沒有核心技術的話，那現在是已經有了相當一部分的技術積累。與三五年前相比，不論是在設備研發、制造、流水線管理，還是在系統集成的應用領域，國內已經有了一定的技術基礎和儲備。

第二是市場。在兩年以前，中國90%甚至95%以上的設備都是要外銷的。而2011年，美國、歐洲的債務危機，導致了歐美這兩個主導市場供求的萎縮。而中國自身的市場，在快速發展。雖然總的份額在全世界占的比重還不夠高，但相比一兩年以前，這個額度已經大比例增加了。初步估計，可能由以前占1%、2%，提高到現在的8%或10%。

有國家包括電價政策在內的多項政策的驅動，再加上企業自身的努力，我想兩三年以后，中國就基本上能夠改變“兩頭在外”的格局了。

電價與并網決定光伏產業發展目標

記者：已經公開的《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》征求意見稿，將“十二五”光伏發電的裝機目標定為1000萬千瓦，一部分業內人士認為，有當前電價政策的強力推動，這一目標定的有點保守，對此，您是如何看待的？

薛黎明：首先，國家規劃的引導是非常必要的，整個產業有了發展的方向和目標。但同時要對規劃的內涵認識清楚。在我看來，規劃不是一個強制性的文件，比如說整個光伏產業發展到了1000萬千瓦，是不是大家就都停下來，不許再往前走了？當然不是。我們認為，國家的規劃是一個標桿，發揮的是一個導向的作用。只要產業是健康的，適當往前走的多一點，是可以的。按目前整個市場情況的預測來看，我個人認為，到2015年光伏產業的總裝機容量會要1000萬千瓦的目標多一點。至于多多少，目前還沒法預測。
但要實現或者趕超這個目標，持續的電價政策的驅動以及有保障的并網電量，是非常重要的兩大因素。

并網光伏電站EPC12元/瓦年內即可實現

記者：現在光伏行業、包括電力行業基本上都知道，中海陽提出了一個口號，就是要實現并網光伏電站EPC（工程總承包）1.2億元/10兆瓦。請問中海陽提出這個口號的依據是什么？靠什么來實現？

薛黎明：這個口號的前面還有一句話，是“我們共同努力”。努力的含義有兩個，一是整個產業的不斷壯大，二是組件的成本要不斷下降。

1.2億元/10兆瓦折算下來，是12元/瓦，12元/瓦的數據是這樣測算出來的，即組件價格按照6.5元/瓦測算，組件以外的系統集成部分按5.5元/瓦測算，實際上按照目前的組件價格下降趨勢，這個目標今年年內是完全可以達到的。

當然，但這里面可能還會涉及到很多問題，包括土地的成本、并網的費用、地形地貌的改造等。但基于一般的情況測算，光伏電站EPC本身達到1.2億元/10兆瓦，在2011年底前應該是可以達到的。

要在光伏寒冬期練好內功

記者：據我所知，目前中海陽的產業布局是光伏光熱兩條腿走路，那么具體的發展現狀和發展目標是什么？
薛黎明：光伏產業是中海陽主要盈利產業，光熱產業是中海陽要大力發展的新興產業。兩大產業不存在主輔業的關系，是并行的兩大產業。

具體來說，中海陽運營這兩大產業的公司有三塊：一是成都禪德公司，做光熱發電設備的子公司；二是北京桑納斯公司，做光伏組件，在未來的一到兩年，將會引進下一代的電池片甚至包括硅片的制造技術，能夠保證最先進的技術在中國太陽能光伏電站當中的應用；三是上海禪德公司，做太陽能電站智能化控制系統的公司。

這三個子公司支撐中海陽在太陽能系統集成這個領域能夠很好地占領市場份額，并且能夠使我們的客戶在同樣投入的情況下，確保建設運營最佳的收益比。中海陽不僅現在注重建設太陽能電站的數量，更強調太陽能電站建設的質量。質量包括兩塊，第一是主設備的質量，第二是系統集成的質量。這一點，已經在我們負責建設的多個太陽能電站項目上得到了驗證，也得到了包括發電央企在內的諸多客戶的肯定。

目前整個光伏市場形勢不是很好，但度過2011年～2012年這個低谷期后，我相信會是一個高速的發展期。而在這個寒冬期里，我們要做的就是儲備足夠的糧食，把內功練好，把基地建好，等市場形勢好轉，我們就能實現更快、更好的發展。