“接下來有三種可能：一、傾銷和補貼的指責不成立，調查結束；二、事實仍舊不明，繼續補充調查；三、傾銷和補貼成立，美國出臺懲罰性貿易關稅。

　　未來關鍵看與我們（中國企業）站在一起的美國企業愿意努力到什么程度。當然，可能還得看美國大選形勢。總體來說，沒之前那么悲觀了。”

　　——國家發改委能源研究所副所長李俊峰

　　“據我所知，中美之間的貿易摩擦，美國推遲裁定時間的情況，還是非常少見的。”10日，國家發展和改革委員會能源研究所副所長李俊峰在接受記者采訪時，就美國國際貿易委員會（ITC）決定對中國輸美太陽能電池（板）發起的“雙反”調查延遲裁決時間，作出上述表示。

　　更有價值的是“延遲裁決”

　　記者：這次關于立案時間，國內有著不同的說法。而你認為上述這些是不重要的，說更有價值的是美國國會下屬的ITC決定延遲裁決時間，這是為什么？

　　李俊峰：首先，這次國內的媒體在報道上有一個誤區，就是提出了11月8日雙方陳述，11月9日是否決定“立案”這一說法。對于“立案”更準確的說法是受理。實際上，從10月下旬開始，美國商務部就已經受理了這個“案子”，11月8日只是第一次公開辯論，就好比是第一次開庭一樣，你說都開庭了，那肯定是早就受理了，所謂開庭后決定是否“立案”的說法是不準確的。至于說這次美國商務部決定發起（反傾銷和反補貼，下稱“雙反”）調查了，這也是自然的。既然雙方都各自陳述了，此后權威機構進行調查不也是很必然的事情？所以這些都不是重點。真正的重點是，ITC決定延遲裁決時間。

　　記者：那么美國商務部當初為何不直接就不受理該案件呢？

　　李俊峰：美國商務部為什么不能直接不受理這個案子？因為按照美國法律，只要要求立案的企業能夠代表美國該領域25%的企業，就能夠立案，這個是美國商務部想不受理都不可以的。

　　記者：以往的“雙反”案中，這種延遲裁決的情況多嗎？

　　李俊峰：據我所知，中美之間的貿易摩擦，美國推遲裁定時間的情況，還是非常少見的，也可見這次情況的特殊。這次公開辯論后一個相對好轉的跡象是，ITC決定推遲裁定時間，這說明了，他們需要對雙方的說法進行進一步的斟酌。拉長時間，這是事態好轉的跡象。

　　美國企業也站出來反對了

　　記者：這次為何能夠有好轉的跡象？

　　李俊峰：主要的積極因素是美國企業積極站出來了。這次反對“雙反”的美國大公司包括First Solar（注：薄膜光伏企業，全球市值第一的光伏企業）、MEMC以及GT Solar等等。針對涉及中國的“雙反”案，美國企業公然站出來反對，這是相當罕見的。

　　要知道，對美國政府來說，中國企業說什么，沒用，但是如果美國國內的企業說話了，那就不一樣了。就好比伊拉克戰爭，如果美國兵死得多了，那么戰爭恐怕就難以持續下去了。這次也一樣，如果對中國的“雙反”傷害到了美國企業自身的利益，那么要做出不利于中國企業的裁決也不容易。

　　這次還有一大利好是，美國的太陽能協會在最近發出了一份報告，稱美國晶硅電池企業其實也是飛速增長的，相比過去增長了64%。這個數字只是相比中國顯得小了些。但是你要知道，跟中國比增速本來就是沒意義的，比量比不過中國不是挺正常的么？因此所謂的受到了侵害是站不住腳的。

　　再說就業受損情況，SolarWorld說讓美國失去了2000個工作崗位，但是美國太陽能協會給出的數據是，2010年美國太陽能從業人員比2009年增長了5萬人，那么到底是帶來了沖擊，還是帶來了繁榮，不言自明。

　　記者：我們看到美國的大企業不少反對該調查，但是美國總統奧巴馬卻相當積極，這是不是更說明了這是政治因素主導的事件？

　　李俊峰：剛開始的時候，我覺得這是一個商業事件，但后來事態越來越明朗，這是一個政治事件。奧巴馬政府非常重視綠色就業，給了三家美國光伏企業多達十幾億美元的貸款，結果它們都倒閉了。現在共和黨抓住了把柄，開始要求調查奧巴馬在其中起的作用。后來我們也看到了奧巴馬對中國政府的強硬的表態，這是在轉移視線。

　　接下來就是三種可能：一、傾銷和補貼的指責不成立，調查結束。二、事實仍舊不明，繼續補充調查。三、傾銷和補貼成立，美國出臺懲罰性貿易關稅。

　　未來會怎樣，很難說，關鍵看與我們（中國企業）站在一起的美國企業愿意努力到什么程度。當然，可能還得看美國大選形勢。總體來說，沒之前那么悲觀了。