針對美國國際貿(mào)易委員會(ITC)對中國晶硅光伏電池“雙反”調(diào)查的初裁認(rèn)定，中國方面正在做出積極的應(yīng)對。記者昨日致電此番反對美國“雙反”調(diào)查的企業(yè)組織方——中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(以下簡稱“機(jī)電商會”)，其稱在得到相關(guān)結(jié)果之后正在加班制定應(yīng)對策略。

　　根據(jù)相關(guān)程序，美國商務(wù)部最早將于明年1月和3月分別對反傾銷和反補(bǔ)貼做出初裁結(jié)果。業(yè)內(nèi)專家表示，現(xiàn)在留給中國方面應(yīng)訴的時(shí)間非常有限，通過政府之間的溝通協(xié)調(diào)來使得程序終止已經(jīng)不太可能，主動應(yīng)訴以及反制措施或成關(guān)鍵。

　　記者昨日致電機(jī)電商會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本次光伏企業(yè)應(yīng)對美國“雙反”事宜的法律服務(wù)部，該部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示目前正在加班協(xié)商制定應(yīng)對方案，但具體的信息還在研究當(dāng)中，暫不便對外透露。

　　就在11月下旬，機(jī)電商會牽頭申請商務(wù)部對美國可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查。并在11月29日牽頭組織四家光伏主營企業(yè)在京聯(lián)合召開應(yīng)對美國太陽能產(chǎn)品“雙反”調(diào)查新聞發(fā)布會。

　　“從現(xiàn)階段來看，美國‘雙反’調(diào)查程序已經(jīng)啟動，通過政府之間的溝通協(xié)調(diào)來使得程序終止已經(jīng)不太可能了。因此，下一步最關(guān)鍵的是企業(yè)和相關(guān)商會積極做出努力，搜集相關(guān)材料和證據(jù)來證明初裁結(jié)果的錯誤等應(yīng)訴措施來避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓接受記者采訪時(shí)表示。

　　柴傅律師事務(wù)所律師夏翔接受記者采訪時(shí)也表示，中方應(yīng)訴時(shí)間比較短，而準(zhǔn)備證據(jù)需要很大的工作量。最好是行業(yè)協(xié)會或商會的牽頭之下聘請專業(yè)的律師并在指導(dǎo)下填寫調(diào)查問卷，并做好相關(guān)應(yīng)訴材料的準(zhǔn)備。

　　政府方面還可以采取哪些措施來保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的利益？宋泓表示，政府部門方面也可以對美國相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，并通過采取反制措施來進(jìn)行應(yīng)對。另外，對于終裁結(jié)果不服的話，中國也可以在WTO機(jī)制框架內(nèi)進(jìn)行訴訟。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易研究院副研究員閔森則表示：“現(xiàn)在留給中國企業(yè)的應(yīng)訴時(shí)間并不多，一旦最終裁定中國光伏企業(yè)傾銷和補(bǔ)貼成立，歐洲國家‘聞風(fēng)而起’對中國相關(guān)行業(yè)‘群起而攻之’是可以預(yù)見的，因此中國企業(yè)和商會本次應(yīng)訴的準(zhǔn)備和調(diào)查是此役成敗的關(guān)鍵所在。”

　　光伏企業(yè)：初裁結(jié)果在“意料之中”

　　對于美國國際貿(mào)易委員會(ITC)對中國晶硅光伏電池“雙反”調(diào)查初裁結(jié)果，中國光伏企業(yè)稱早已在“意料之中”。

　　阿特斯陽光電力公司政府關(guān)系及業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)張謙接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，初裁是程序之一，結(jié)果也在意料之中，因?yàn)樵诿绹^大多數(shù)“雙反”初裁都會通過。作為抗辯企業(yè)，公司已通過中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會發(fā)表了聯(lián)合聲明。接下來就是按照美國“雙反”的程序進(jìn)行。

　　此前，中國光伏企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴代理律師李磊也介紹，從歷史情況看，ITC在初裁中認(rèn)定無產(chǎn)業(yè)損害并終止調(diào)查的情形非常少，不足10%。考慮到本案復(fù)雜的政治和貿(mào)易背景以及高度的公眾關(guān)注度，中國應(yīng)訴企業(yè)并未寄希望于ITC在初裁階段就認(rèn)定不存在產(chǎn)業(yè)損害。不過，與ITC不同的是，美國商務(wù)部將針對各個企業(yè)做出分別裁定。在美國商務(wù)部做出初裁后，反傾銷、反補(bǔ)貼稅將開始適用，進(jìn)口商將在產(chǎn)品清關(guān)時(shí)被要求支付保證金或押金。