日前，美國國際貿(mào)易委員會初裁中國輸美太陽能電池對美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，這一裁決意味著美國商務(wù)部將繼續(xù)對中國輸美太陽能電池展開反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查。美國國際貿(mào)易委員會稱中國的進(jìn)口產(chǎn)品對美國太陽能生產(chǎn)廠家形成“危害”或“危害威脅”。中國商務(wù)部對美方的這一初裁結(jié)果深表憂慮。

近幾個月以來，中美兩國在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易糾紛引起了各方關(guān)注，此次美方不顧中國光伏企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府部門的強(qiáng)烈反對，繼續(xù)推動針對中國光伏企業(yè)的所謂“雙反”調(diào)查，已經(jīng)讓兩國在清潔能源領(lǐng)域內(nèi)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性一下子提高了許多。前不久，中國商務(wù)部決定對美方可再生能源行業(yè)的政府補(bǔ)貼行為進(jìn)行調(diào)查，顯示中國政府對于美方在光伏行業(yè)內(nèi)采取貿(mào)易保護(hù)主義政策不會無動于衷。

中投顧問高級研究員李勝茂指出，美國國際貿(mào)易委員會的初裁結(jié)果顯示美方將會把針對中國光伏行業(yè)的“雙反”調(diào)查進(jìn)行到底，國內(nèi)光伏企業(yè)一定要做好積極應(yīng)對的準(zhǔn)備。近一段時間以來，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注“雙反”調(diào)查的最新動向，很多業(yè)界人士認(rèn)為“雙反”調(diào)查最終會像去年的“301調(diào)查”一樣，在中美兩國政府對話協(xié)商的基礎(chǔ)上不了了之，但是這次美方初裁的結(jié)果表明，在當(dāng)前美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭，以及大選日漸臨近的情況下，美方對中國光伏企業(yè)采取強(qiáng)硬態(tài)度的可能性大為增加。

在此次美方執(zhí)意要推動光伏行業(yè)“雙反”調(diào)查的情況下，國內(nèi)光伏企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織和政府部門要高度配合，讓事件帶來的負(fù)面影響降到最低程度。首先，光伏企業(yè)要在行業(yè)協(xié)會的組織下，一方面加強(qiáng)與美方相關(guān)企業(yè)溝通，爭取獲得其理解和支持；另一方面，要積極研討在美方最終認(rèn)定中國光伏企業(yè)存在所謂“傾銷”和“政府補(bǔ)貼”行為的情況下，如何采取有效應(yīng)對措施。

其次，政府部門要繼續(xù)采取“有理、有據(jù)和有節(jié)”的針對性措施，增加“雙反”對話解決的砝碼。商務(wù)部在啟動對美國可再生能源行業(yè)享受政府補(bǔ)貼行為調(diào)查的基礎(chǔ)上，一方面要加快調(diào)查進(jìn)度；另一方面，要積極做好調(diào)查認(rèn)定美國政府對可再生能源產(chǎn)業(yè)存在非法補(bǔ)貼行為后，如何采取懲罰措施的“宣傳”工作，讓“中美兩國在新能源行業(yè)內(nèi)采取貿(mào)易保護(hù)主義措施將帶來兩敗俱傷后果”的觀點(diǎn)更加現(xiàn)實(shí)。