據報道，有人說，政府工作報告是執政者與百姓最忠誠的約定，而這個約定，每年兩會期間，都會發生一些小小的變化。在過去的十幾天時間里，全國人大代表對溫家寶總理所作的政府工作報告進行了認真的審議，提出了他們的建議、意見。經過整理收集，政府工作報告擬做出“19處修改，9處重要修改。”今天上午，十一屆全國人大五次會議將對修改后的政府工作報告進行表決。

　　10天時間，19處修改。一份政府工作報告的最終敲定經歷了怎樣的過程？這些修改背后又傳遞出什么的重要信息？中國之聲獨家專訪政府工作報告的起草者、國務院政策研究室副司長向東，為您解讀今年政府工作報告中的小修改，大要義。
　　3月5日，十一屆全國人大五次會議開幕。全國人大代表、皇明太陽能董事長黃鳴，認真聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告。當他聽到報告中提到“制止太陽能、風能等產業盲目擴張”這14個字時，黃鳴有些坐不住了。

　　黃鳴：在聽報告的當場，后面就有人拿手指頭戳我，要制止你啦，一路走過來，很多人給我打電話，回到駐地，吃飯的時候也不停地問，這沖擊太大，我感到壓力很大。

　　黃鳴認為報告是一個很好的警告，太陽能、風電等行業近些年的確存在過熱或盲目擴張的現象。然而“制止”卻顯得措辭過于嚴厲。作為中國可再生能源行業唯一全國人大代表，黃鳴覺得必須站出來，履職盡責。

　　黃鳴：后來呢，我就提出來，怎么能修改一下，其時最關鍵的是制止盲目擴張，咱們能不能這么改，防止這些產業部分環節的盲目擴張，這樣提了建議以后呢，這次政府工作報告修改的意見返回來，我們也覺得很欣慰。

　　最終，擬修改后的政府工作報告中，將“制止太陽能、風電等產業盲目擴張”一句，改為“防止太陽能、風電設備制造能力的盲目擴張”。有代表人為：這樣的表述更為準確，能引導太陽能、風電產業健康發展。

　　政府工作報告的起草者、國務院政策研究室副司長向東透露：政府工作報告一共擬修改19處，其中，類似的重要修改，有9處。

　　向東：政府工作報告經過大會審議批準以后成為我們各級政府行動的共同綱領。所以這個報告的審議修改過程是一個非常嚴肅認真的過程，這幾天各個代表團反饋的情況來看，大家集中了比較多的時間來審議這個政府工作報告。報告的起草組也認真對這些意見和建議進行了反復的研究和討論，那么最后應該說國務院對這個報告近些了反復的推敲和認真修改，目前是修改了19處，其中比較重要的修改了大概有9處。