2012年年初，青海省省長駱惠寧在《政府工作報(bào)告》中宣布，2011年青海建成1000兆瓦太陽能光伏電站并安全并網(wǎng)發(fā)電，創(chuàng)世界之最。這是去年全國光伏電站安裝總量的40%，世界總量的1/27。

　　青海總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力只相當(dāng)于全國的0.03%，能夠比肩國內(nèi)一流的教學(xué)、研究機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，卻敢于大力發(fā)展以大資金、高科技為代表的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，這是著眼長遠(yuǎn)做出的戰(zhàn)略決策。

　　看準(zhǔn)獨(dú)特優(yōu)勢，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)源于青海高原地區(qū)的長江、黃河、瀾滄江水系，不僅為中國也為亞洲部分地區(qū)、占世界1/7以上的人口，提供著生命之源和生態(tài)保障。2006年，青海率先提出三江源地區(qū)不考核GDP指標(biāo)。2009年，省委書記強(qiáng)衛(wèi)表示：寧可犧牲發(fā)展速度，寧可犧牲GDP，絕不能犧牲生態(tài)、犧牲環(huán)境。

　　青海發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求也是緊迫的。迅速提高各族人民的生活水平需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境更需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。青海在推動經(jīng)濟(jì)全面、快速發(fā)展的同時，從“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的角度出發(fā)，看到了發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在。

　　太陽能沒有污染，取之不盡，用之不竭。青海面積大，有72萬多平方公里；離太陽近，一般海拔在2500至4500米；日照時間長，屬于全年日照時數(shù)為2500至3300小時的優(yōu)越地區(qū)。特別是柴達(dá)木地區(qū)，年平均日照時間為3100到3600小時，年總輻射量可達(dá)7000至8000兆焦耳/平方米，十幾萬平方公里的荒漠為光伏電站的建設(shè)提供了充足的發(fā)展空間。

　　如何克服經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，把日照條件最好的自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢？在上世紀(jì)90年代太陽能扶貧工程的基礎(chǔ)上，青海結(jié)合本世紀(jì)初以來太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，確立要把太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的重要手段之一；確定了以發(fā)展太陽能光伏發(fā)電終端市場為先導(dǎo)，吸引投資，帶動中上游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，逐步打造生產(chǎn)、發(fā)電、并網(wǎng)傳輸?shù)奶柲芄夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2010年，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)位列青海十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之首。

　　研究探路，規(guī)劃先行，不盲目冒進(jìn)

　　太陽能光伏產(chǎn)業(yè)屬于規(guī)模巨大的能源經(jīng)濟(jì)，是典型的資金密集型行業(yè)。僅按照國家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的最低標(biāo)準(zhǔn)即年產(chǎn)3000噸計(jì)，一次性投入在20億元人民幣以上；建設(shè)一個10兆瓦光伏電站的投資約為1.5億元人民幣。這種巨額的經(jīng)濟(jì)投入，對青海省來說是困難的。

　　青海在全力恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的同時，努力打造適合光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境。2009年，中國電力投資集團(tuán)公司、國家開發(fā)投資公司、中國廣東核電集團(tuán)公司率先試水青海光伏終端市場。2010年，國家五大電力公司和一批民營企業(yè)開始批量進(jìn)入青海光伏終端市場和部分上游產(chǎn)業(yè)。在格爾木市郊的一片區(qū)域，簽約的光伏電站項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘恳堰_(dá)到1500兆瓦左右,整個柴達(dá)木盆地光伏電站建設(shè)意向項(xiàng)目裝機(jī)容量已超過6500兆瓦。

　　目前，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本還遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源，需要技術(shù)不斷進(jìn)步、長時間市場運(yùn)作和政策扶持，把產(chǎn)品上網(wǎng)變?yōu)榇笠?guī)模能源商品，最終實(shí)現(xiàn)完全市場化。青海提出不盲目冒進(jìn)，不寫敗筆，不留罵名，努力做到研究、規(guī)劃走在光伏電站建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電的前面。

　　從2007年開始，青海省電力公司和中國電科院(300215,股吧)合作完成了多項(xiàng)研究課題，管理部門據(jù)此編制完成了多個規(guī)劃文件，并嚴(yán)格按照這些文件掌控太陽能光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)節(jié)奏。這使得在2010年全國光伏電站安裝量僅為6億瓦的時候，青海已經(jīng)初步具備10倍于此的并網(wǎng)可能，從而滿足了2011年青海太陽能光伏電站爆發(fā)式增長的需要。

　　抓綠色，抓規(guī)模，發(fā)展和保護(hù)雙贏

　　2011年，全球太陽能光伏市場進(jìn)入行業(yè)整合寒冬期，眾多太陽能光伏企業(yè)宣布破產(chǎn)或嚴(yán)重虧損，青海太陽能光伏產(chǎn)業(yè)卻取得令世人驚嘆的進(jìn)步。吸引投資總額170多億元，不但建成1000兆瓦光伏電站，并且做到全部安全并網(wǎng)。

　　為處理好發(fā)展和環(huán)保的關(guān)系，青海在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)投資過程中，始終注意抓綠色，抓規(guī)模。抓綠色，拒絕高耗能、高排污項(xiàng)目。抓規(guī)模，提出大集團(tuán)引領(lǐng)大項(xiàng)目，支撐集群化發(fā)展、園區(qū)化承載的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，招商引資上升到招商選資。

　　同時，環(huán)境保護(hù)也做到了天更藍(lán)，水更清。全省環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部地區(qū)和流域環(huán)境質(zhì)量有所改善，三江源區(qū)、青海湖流域等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)逐步得到恢復(fù)。

　　在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，全省建成171座離網(wǎng)光伏電站，向偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)發(fā)放2.7萬套戶用光伏電源，解決了離網(wǎng)地區(qū)16萬人口的基本用電問題。推廣太陽灶21萬臺、太陽能熱水器5萬臺，建設(shè)采暖房12萬戶，采暖衛(wèi)生所、校舍90座，日光溫室10萬棟、牲畜暖棚6萬棟，顯著改善了廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件。

　　2012年，青海將再次實(shí)現(xiàn)1000兆瓦光伏電站的建設(shè)和并網(wǎng)，并打算推動產(chǎn)業(yè)向聚光光伏、薄膜光伏和光伏儲能多向發(fā)展，用3年時間建設(shè)世界一流的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。