6月18日消息，今日有關黑龍江出臺法規規定風能太陽能等氣候資源歸國家所有的報道引發關注，中國氣象局風能太陽能資源中心有關負責人透露，針對風能、太陽能探測國家之前已經在準備全國層面的立法工作，黑龍江率先出臺有關規定有其必要性。

　　專家稱憲法規定資源歸國家所有

　　據媒體報道，黑龍江省6月14日頒布《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》(下稱《條例》)，其中規定企業探測開發風能及太陽能資源必須經過氣象部門批準，而且探測出來的資源屬國家所有。這是我國首個規范氣候資源利用的地方法規。

　　該報道引發網友熱議：“太陽都成他們家的了，真牛！”“不知道以后吹吹涼風，曬曬太陽要不要納稅，政府的權限既然能如此的無限擴大。”“黑龍江真是扯淡，出這規定有法律依據嗎？再發展下去，每個人都得交呼吸稅了。”

　　中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對新浪財經表示，網友的憤怒情緒可以理解，但是我國憲法的確規定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有，因此探測出來的資源屬國家所有與憲法規定是一致的。

　　風電廠商擔憂成本增加

　　要求企業探測風能、太陽能資源必須經過氣象部門批準，這在全國尚是首例。孟憲淦認為，該規定有其必要意義。“以前建風場的時候，大家為了占據好的地方，跑馬圈地，結果造成很多浪費。”孟認為，如果要求探測必須報批的話，至少能夠避免企業重復探測。

　　但國內某大型風電廠商負責人擔心該規定可能會增加風電場建設運營成本，為企業增加不必要的負擔。據了解，企業建設風場、光伏電站之前需要獲得地方資源數據以決定風場、電站規模，通常會通過氣象局購買數據，但由于氣象局的數據資料并不完整，因此不少企業選擇自行探測， 黑龍江該項規定出臺之前，企業探測風能、太陽能資源不需要經過任何部門的審批。

　　《條例》規定，氣候資源探測實行探測許可制度。有關單位從事氣候資源探測，應當依照本條例規定，取得《氣候資源開發探測許可證》。探測單位應將探測資料交由省氣象主管機構制定的技術審查單位。這意味著在黑龍江省建設風場、光伏電站的企業至少增加了兩項工作：一是要獲得《氣候資源開發探測許可證》，二是得將探測數據匯總給有關部門。

　　孟憲淦認為，由于中央財政對資源探測投入力度不足，大方向應該是鼓勵民間參與，政府可以通過管理規范與企業共享數據，但絕不能借機設限，增加企業負擔。

　　中央早有規范資源探測之意

　　中國氣象局風能太陽能資源中心有關負責人表示，由于氣象資料可能會被用于一些敏感行業，因此《中華人民共和國氣象法》要求對基本氣象探測資料以外的氣象探測資料需要保密，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規定執行。

　　該負責人認為，企業自行探測數據雖是為了自用，但考慮到可能被挪作他用，政府應該對其探測行為進行規范管理，中央有關部門也早有規范管理資源探測之意。

　　該負責人介紹，針對風能太陽能的探測活動，中央有關部門之前已經在準備國家層面的立法工作了，地方政府率先出臺有關規定有其必要性。至于未來黑龍江的該項規定會否推至全國，該負責人表示不好假設。(淑靜 發自北京)