太陽能光伏發(fā)電裝機目標再度調(diào)整，即將迎來最終版本，陷入“困境”的光伏產(chǎn)業(yè)有望迎來政策利好。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山昨日透露，“十二五”太陽能發(fā)電裝機目標擬提高到21GW（即2100萬千瓦），將大力發(fā)展分布式發(fā)電。

　　此前，該目標最初定為5GW，后一度上調(diào)至15GW。此次定格為21GW，顯示了決策層大力發(fā)展我國光伏產(chǎn)業(yè)的決心。

　　國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成告訴記者，21GW中，20GW是太陽能光伏發(fā)電，1GW是太陽能熱發(fā)電。作為可再生能源“十二五”規(guī)劃的子規(guī)劃，預(yù)計很快即將印發(fā)。

　　全年裝機有望超5GW

　　盡管受國際國內(nèi)市場因素影響，我國光伏市場似乎進入“冰點”，但是，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非不無亮點。

　　根據(jù)中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計，2011年，我國多晶硅產(chǎn)能約為16.5萬噸，產(chǎn)量約為8.4萬噸，同比增長87%。今年上半年，全國多晶硅產(chǎn)能超4萬噸，同比略有增長。進口量超過4萬噸，預(yù)計全年產(chǎn)量10萬噸，進口量8萬噸。

　　中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華表示，2011年，我國光伏新增裝機量達到2.7GW，同比增幅達到400%，預(yù)計今年新增裝機量超過5GW，裝機熱潮將集中于下半年。

　　與此同時，光伏產(chǎn)業(yè)利好不斷。今年5月份，財政部等三部委下發(fā)通知，確定今年我國金太陽示范工程總規(guī)模為1709兆瓦。并且需要在年底前完成安裝并網(wǎng)。光電建筑批準量達280MW。

　　據(jù)史立山透露，2011年我國光伏電池產(chǎn)量達到了2000萬千瓦，形成了從晶體硅提純、電池生產(chǎn)、組件封裝、系統(tǒng)集成等完整的光伏產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈，成為了名副其實的光伏電池制造大國。

　　然而，不可置否，我國光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀還未改變。

　　“我們還沒有光伏原創(chuàng)的技術(shù)，大部分光伏電池生產(chǎn)設(shè)備從國外引進。”史立山表示，我國光伏產(chǎn)業(yè)是典型的外向型產(chǎn)業(yè)，來料加工產(chǎn)業(yè)。目前我國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，是在國際環(huán)境因素影響下盲目發(fā)展的必然結(jié)果，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的合理調(diào)整。

　　分布式利用將成重點

　　近年來，我國光伏發(fā)電市場采取特許權(quán)招標方式啟動了大型光伏發(fā)電的建設(shè)，以常規(guī)電站建設(shè)和管理方式建設(shè)大型光伏電站，推動了我國光伏電站的發(fā)展。青海、寧夏、甘肅、西藏等西部地區(qū)已建設(shè)了一批光伏發(fā)電站，其他地區(qū)建設(shè)大型光伏電站的積極性同樣很高。

　　然而，由于此前大力發(fā)展光伏大型發(fā)電站，體現(xiàn)光伏發(fā)電優(yōu)勢的用戶端應(yīng)用非常少。在并網(wǎng)難、消納難的背景下，光伏產(chǎn)業(yè)分布式應(yīng)用將成為未來的發(fā)展重點。

　　史立山表示，太陽能光伏發(fā)電的優(yōu)勢是分布式應(yīng)用，接入電網(wǎng)就近利用，不宜大規(guī)模集中建設(shè)大型光伏發(fā)電。或者說至少在近期不應(yīng)該以這種方式大規(guī)模建設(shè)光伏電站為主。

　　但是在當(dāng)前電力體制現(xiàn)狀下，發(fā)展光伏分布式發(fā)電依舊前景堪憂。史立山認為，主要面臨兩大制約因素，一電力市場管理體制的制約，二是缺乏科學(xué)有效的扶持政策，包括稅收和電價政策。

　　王斯成同樣認為，目前我國光伏產(chǎn)業(yè)在成本、技術(shù)、資金等方面已經(jīng)具備優(yōu)勢，唯獨缺少市場體制和商業(yè)環(huán)境，建議我國電力體制加快改革，廠網(wǎng)分開、輸配分開，促進我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。