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太陽能是未來最清潔、安全和可靠的能源，光伏產業就是從事太陽能的開發利用的產業。利用太陽能的最佳方式是光伏轉換，就是讓太陽光射到硅材料上，產生電流，直接發電。而以太陽能發電所需的硅材料的應用開發所形成的產業鏈條，就是光伏產業。
光伏產業是公認的環保產業，也是各級政府重點扶持的產業。截止到目前，全國31個省市自治區均將光伏產業列為優先扶持發展的新興產業，出臺了各種優惠政策。在國家產業政策的扶持下，中國光伏產業迅速崛起，已經成為全球第一大光伏生產大國，占世界生產總量的50%以上。
中國光伏產業的發展可以用過上車來形容。光伏產業爆發性增長一直持續到2008年，之后，光伏價格直線下降，中國光伏產業迅速進入寒冬，陷入全行業虧損的境地。據統計，全行業已經有7成企業停產，2012年一季度，包括江西賽維、尚德電力在內的10家境外上市光伏企業全部虧損，合計虧損高達6.12億美元。
在產業發展如此困難的情況下，中國光伏產業卻接連遭受歐美反傾銷調查。今年5月18日，美國商務部裁定對中國太陽能電池和組件征收高達31%到250%的反傾銷稅；時隔兩個月，歐盟光伏企業再次指控中國公司獲得了非法補貼并進行了傾銷，要求對中國光伏產品征收反傾銷關稅。一旦征收反傾銷稅，將使中國光伏企業失去歐美市場，對處于困境的中國光伏企業是致命一擊。
中國光伏產業為何屢屢受傷？癥結在于中國光伏產業的產業結構。中國光伏產業從誕生之日起，就是面向世界，為滿足全世界需求而生存的。中國龐大的光伏生產能力98%用于供應海外市場，特別是供應作為發達國家的美國和歐盟市場。
這種產業格局在產業發展高峰時，問題并不突出，而一旦受金融危機影響，歐美國家對光伏產品的需求大幅下降，中國光伏企業與當地生產商的矛盾就突出起來，特別是中國光伏產能的嚴重過剩更加劇了這種矛盾。在這種情況下，企業往往只能被迫降價以求自保，從而加劇了本已存在的貿易糾紛。
事實上，在面臨產業嚴重過剩的背景下，中國光伏企業開工嚴重不足，面臨嚴重虧損。現在中國光伏企業面臨的首要問題是生存，沒有能力主動搞傾銷。
實際上，中國非常不適合大規模發展光伏產業。光伏產業雖然是公認的環保產業，他的生產過程并不環保，是名符其實的高污染和高耗能。中國光伏產業迅速崛起，不是因為中國光伏企業的技術如何領先，而是因為中國的污染成本極為低廉。從一定意義上講，這是浪費了中國的能源，幫助歐美國家實現了綠色。中國付出的污染代價不僅沒有得到這些國家的肯定和回報，反而卻遭受歐美國家的指責和調查，是極度不公平的。更何況，中國和歐美國家光伏企業的產業聯系非常緊密，任何對中國光伏產業的制裁和限制，都將反過來沖擊到歐美國家的相關產業，會將全球光伏產業置于非常危險的地步，最終是損人不利己的雙輸局面。
為幫助中國光伏企業渡過難關，首先，中國政府應主動采取必要、有效和及時的措施，加大與相關國家溝通的力度，協助企業打贏反傾銷的貿易戰，維護中國光伏產業公平貿易權益。
其次，中國光伏企業要利用光伏產品價格下跌的契機，大力開拓國內市場。由于光伏產業是高度出口導向型產業，光伏組件的價格相當高，國內市場難以承受，造成光伏應用無法廣泛普及，普及程度只是處于世界的下游水平。現在的價格下跌，國內的應用可能迎來爆發性增長。
第三，加快產業結構升級。盡管中國光伏制造量達到了世界第一，但大部分處于產業鏈的低端，盈利水平不夠，對光伏產業上游技術掌握有限。要通過政策引導企業差異發展，讓有條件的企業向上游發展，避免一窩蜂的在下游苦斗。
最后，還要深刻反思造成中國光伏產業目前被動局面的體制因素。各級地方政府出于政績的考量，患上了招商饑渴癥，出現了重招商、重產能等虛幻癥，至于企業投產后能否有效益，那就不是地方政府考慮的范疇了。只要一個產業被貼上高科技的標簽，不管本地區是否具備產業發展基礎，甚至連基本的科學原理都沒有弄懂，就千方百計一定要大上快上光伏產業，甚至派出龐大的招商團帶著指標到各地招商。這種招商饑渴癥，甚至被一些別有用心的企業利用，個別企業打著高科技的旗號，從事房地產，忽悠地方政府。但愿嚴酷的經濟現實，能夠驚醒中國的光伏企業和地方政府，謹慎規劃中國的光伏產業。
評論員簡介：
劉澄 現任北京科技大學經濟管理學院金融工程系主任，教授，博士生導師，2級教授，金融工程學科梯隊負責人。
兼任多家企業和媒體顧問；中央人民廣播電臺特約評論員，主持經濟之聲的專家視點和財經評論節目；第一財經特約評論員，主持早間財經評論節目；《大眾理財顧問》編委；納稅服務網首席專家；中鋼期貨獨立董事；京都期貨獨立董事；華夏銀行財富顧問；大通資本投資公司董事、首席規劃官。
曾任東北財經大學教授；國務院發展研究中心研究員；中央黨校經濟學部教授。
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