8月16日上午，劉琦副局長主持召開光伏產業發展座談會，龍源、中電投、中節能、中廣核、中興能源等太陽能發電企業，尚德、英利、天合、阿斯特、協鑫、力諾等光伏制造企業的負責人，以及可再生能源學會、中科院電工所和國家可再生能源中心等機構的有關專家參加了會議。會議交流了當前國內光伏產業發展形勢，研究了我國光伏產業發展的主要問題，討論了擴大國內光伏應用市場和應對光伏制造企業經營困難的途徑和對策。

與會企業負責人和專家認為，受金融危機和貿易保護主義影響，我國光伏產業的國際市場環境形勢嚴峻，骨干企業也面臨著生存威脅。光伏產業是我國最具國際競爭力的戰略性新興產業之一，需要從國家戰略層面采取有效措施應對不斷加劇的國際貿易摩擦，同時，要加快開拓國內應用市場，促進國內國際市場的均衡發展。目前，國內大型光伏電站建設和分布式光伏系統應用都還存在一些問題，西部地區光伏電站接入電網困難，消納光伏發電電量的市場空間有限。分布式利用作為光伏發電發展的主要方向，現行的電力體制和價格機制與之尚不適應，巨大的市場空間難以釋放。與會者一致認為，要盡快啟動國內光伏發電市場，完善電價補貼等相關扶持政策，特別是在光伏電站土地使用方面，給予減免稅費優惠政策，并加快撥付可再生能源電價附加補貼資金。

劉琦副局長指出，發展太陽能、風能等可再生能源是能源結構轉型的重要舉措，已成為世界各國的共識，也是全球能源變革的大勢所趨。盡管光伏產業目前面臨較大困難，大家還是應堅定信念，齊心協力共度難關。前不久發布的可再生能源發展“十二五”規劃和太陽能發電專項規劃，提出到2015年光伏發電裝機容量達到2000萬千瓦的發展目標，將在光伏電站和分布式光伏兩大領域擴大國內光伏應用規模。針對我國光伏發電存在的問題，國家能源局將會同有關部門制定和完善相關政策和措施，促進光伏產業的健康持續發展，重點開展以下幾項工作：一是會同財政部、中國氣象局支持開展太陽能資源的詳查和評價工作，為下一步大規模發展太陽能光伏發電提供基礎支撐；二是制定和實施可再生能源電力配額制，為可再生能源電力需求提供制度和政策保障；三是制定太陽能光伏發電產業指導意見，全面協調推進光伏發電產業發展；四是制定分布式發電項目管理辦法和促進分布式光伏發電發展的實施意見，加速啟動國內分布式光伏市場；五是結合新能源示范城市和綠色能源縣建設，集中開展一批光伏發電示范項目建設；六是繼續深化電力體制改革和機制創新，為光伏發電等可再生能源發展創造良好的體制機制環境。