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光伏業能否挺過“反傾銷”大考?

   2012-09-19 7830
核心提示:  我們首先來關注國內的光伏產業。9月6號,中國光伏企業最近很擔心的事情終于發生了。那就是歐盟正式提出要對中國光伏企業進行反
  我們首先來關注國內的光伏產業。9月6號,中國光伏企業最近很擔心的事情終于發生了。那就是歐盟正式提出要對中國光伏企業進行反傾銷調查。這對于已經出現全行業虧損的光伏企業來說,無疑是雪上加霜。

  歐盟對中國光伏產業的反傾銷調查涉及中國出口歐盟的晶硅組件、電池、硅片等太陽能產品。涉案金額高達200多億美元。這也是有史以來,中國和歐盟之間最大規模的貿易爭端。

  歐盟貿易委員代表發言人 約翰·克蘭西:

  在與主要的貿易伙伴交往時,貿易摩擦是貿易關系的一部分。我們并不是基于政治考慮,而是基于司法原因發起調查。對于中歐貿易關系,我沒有特別要評論的,但我要說,這是貿易關系的一部分。我們等待中國答復。

  作為中國光伏產品最大的進口方,歐盟這一舉動對中國光伏企業的影響不可謂不大。以今年早些時候,美國對中國光伏產品的“雙反”調查為例,初步裁定將關稅從之前的31%提高到近250%。在美上市的中國光伏企業股價受到重挫。

  i美股分析師 王毓明:

  這次歐盟的反傾銷把美國作為了參考國,因為他們不承認中國市場經濟的地位,所以說選擇美國作為參考國。而這個可能造成的一個結果就是,如果立案以后認定中國存在傾銷行為的話,稅率可能會非常地高,甚至會在50%以上,高于美國對中國主要光伏企業的起始的30%的稅率。

  美股掌握的資料顯示,2011年中國生產的所有光伏產品中,有超過60%是銷往歐洲市場。在歐洲從中國采購的商品總額中,光伏產品也占了很大的比例。并且,歐盟市場的影響力可能會讓中國光伏企業在全球市場上陷入更加不利的境地。

  王毓明:

  歐洲是作為世界最成熟的光伏市場。他們在政策上和在示范效應上會對全球一些新興市場造成非常大的影響。如果他們采取了對中國產品的反傾銷制裁的話,可能非常不利于中國以后在一些新興市場上的拓展。

  說到歐盟的示范效應,不能不提歐盟對光伏產業的扶持政策。從2004年開始,德國、西班牙、意大利等國相繼啟動光伏市場。在補貼政策的刺激下,不斷擴大的歐洲市場造就了尚德、英利、天合等一批中國明星企業。然而,迅速擴大的產能讓光伏行業提前步入供大于求的局面。中國企業面臨的困境更加明顯。

  王毓明:

  如果美國雙反仲裁成立,然后這邊歐洲又開始反傾銷的話,我現在最擔心的就是這些企業作為中國光伏企業的火種,不要在這里死掉。因為我覺得在這么惡劣的環境下,本身會加速一些以前應該被淘汰掉,但是之前沒有被淘汰掉的光伏企業。我不希望在這樣惡劣的情況下,也一并抹殺掉,或者導致一些有希望、我們看到有潛力的光伏企業也在這種大環境中消失。這是我最擔心的。

  美國投資機構MaximGroup最新統計數據顯示,中國最大的十家光伏企業的債務累計高達175億美元,整個光伏產業已接近破產邊緣。一旦歐盟反侵銷訴訟成立,中國光伏企業的日子會更加難過。不過,王毓明對此并沒有太大的擔心。一來是整個光伏行業的前景需求是存在的,二來中國企業還有時間在歐盟調查案中爭取有利地位。

  王毓明:

  落實到企業層面,最重要的企業層面可能現在要做的就是積極應對。因為我們說到了可能還有九個月的初裁時期要調查,而一些自己認為沒有或者說被冤枉的企業,可能更多地應該積極去首先讓自己成為抽樣企業。因為這些企業可以收到歐盟的調查問卷,有更多的陳述機會,而且他們以后就算作初裁和終裁的時候,他們會有自己特殊的稅率。如果說這種裁定成立的可能性非常大的話,應對這種遠期的不確定性的話,可能有一些企業會考慮在海外布局。但是這個的確非常非常難。從一些個別企業已經在北美建立分廠運作來看,的確還是很困難。

  在歐盟宣布開始反傾銷調查后不久,中國商務部即派出貿易代表奔赴歐洲進行斡旋。這也從側面反映出這樁貿易糾紛的重大影響。不過要真正拯救中國的光伏企業,恐怕還要從自身做起。正像商務部長陳德銘所說的,要促進光伏產品的國內需求,并制定政策調整產能過剩。
 
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