歐盟是中國目前世界上最大的貿(mào)易伙伴，中國則為歐盟第二大貿(mào)易伙伴。雖然像中歐這樣的大貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦是不可避免的，不必大驚小怪，但是2011年中國光伏產(chǎn)品對歐出口達(dá)220億美元，占中國光伏產(chǎn)業(yè)對外出口的60-70%。目前，中國光伏企業(yè)普遍產(chǎn)能過剩，許多企業(yè)處于瀕臨破產(chǎn)的困境。2012年5月，美國業(yè)已開始對中國生產(chǎn)的太陽能電池產(chǎn)品征收31.14%至249.96%不等的臨時(shí)反傾銷稅，中國對美國的太陽能產(chǎn)品出口僅占其出口的10%左右，而且這次歐洲企業(yè)的申訴涉及的范圍更廣泛，如果歐委會在調(diào)查后裁決中國企業(yè)的產(chǎn)品構(gòu)成傾銷，對中國光伏產(chǎn)業(yè)無疑是一場毀滅性打擊。
 

我們知道，太陽能發(fā)電作為可再生能源是當(dāng)前中國和歐委會優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，歐洲一些國家政府如德國、西班牙和意大利對太陽能發(fā)電和入網(wǎng)進(jìn)行了大量的政府補(bǔ)貼，這是最近5年來歐洲光伏發(fā)電超常增長的基礎(chǔ)。以德國為例，2005-2011年，德國光伏設(shè)備發(fā)電量增長了近15倍，成為世界上最大的光伏發(fā)電國。因此，歐盟對光伏設(shè)備的需求猛增，而中國制造的晶硅組件、電池、硅片等產(chǎn)品具有成本優(yōu)勢。但從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，中國的產(chǎn)品大多集中在中低端，對光伏發(fā)電原料的深加工以及電池等組件加工設(shè)備的制造仍然掌握在歐美制造業(yè)強(qiáng)國手中。中低端產(chǎn)品進(jìn)入門檻較低，國際需求旺盛，在各地方政府的扶持下，光伏產(chǎn)品制造企業(yè)如雨后春筍，在中國迎來了一個黃金發(fā)展時(shí)期。但是好景不長，歐洲民眾對于光伏國家補(bǔ)貼主要便宜了中國企業(yè)早有不滿，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)迫使歐洲政府重新規(guī)劃光伏發(fā)電的發(fā)展，大幅度減少補(bǔ)貼，同時(shí)祭起了新貿(mào)易保護(hù)主義的大旗。
 

光伏發(fā)電作為替代能源是有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，因此，我國政府在規(guī)劃光伏產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)重視全產(chǎn)業(yè)鏈的塑造，從企業(yè)自身來講，在發(fā)展好的時(shí)期，應(yīng)該將獲得利潤一部分投入研發(fā)，力爭向產(chǎn)業(yè)高端進(jìn)軍，建立長期競爭優(yōu)勢，而不是一味的做產(chǎn)能擴(kuò)張，這樣一旦外部條件發(fā)生變化，就會立時(shí)陷入困境。企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，把握住產(chǎn)業(yè)高端，能夠在全球范圍內(nèi)調(diào)配資源，才能在國際和國內(nèi)市場立于不敗之地。舍此，在出現(xiàn)貿(mào)易摩擦?xí)r只能頻頻求助于政府的斡旋。