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來自美國的太陽能電池制造商，分銷商和安裝行業的部分高層日前在美國國際貿易委員會(ITC)作證，聲稱中國制造商需要為“對美國太陽能產業的損害”承擔責任。他們還希望對雙反調查開始后出現的一波進口浪潮征稅，這些公司聲稱，如果不采取有效措施，美國太陽能產業將一蹶不振。
參與聽證的證人包括SolarWorld美國公司生產主管Gordon Brinser，SolarWorld沒關過銷售主管Kevin Kilkelly以及Helios USA的首席執行官Steven Ostrenga。他們所代表的美國太陽能制造聯合會(CASM)據稱包括約225家公司，總員工人數超過18000人。
其他證人包括安裝商Energy Independent Solutions公司總裁Joe Morinville，安裝商Mountain View Solar公司總裁Mike McKechnie，電力公司McNaughton-McKay Electric Co負責可再生能源的經理Mark Ferda。
Brinser表示說，“由于中國制造的太陽能產品靠傾銷和補貼大量占領美國市場，在過去幾年中，SolarWorld公司未能給投資者帶來利益。”
“2008年，我們在南加州Hillsboro的工廠正式投產，”他繼續說，“我們迅速擴大產能，但中國的產能擴張也已經開始，價格迅速下降。當我們達到了滿負荷生產后，我們預計將能夠保持在這一水平。然而，這一期望沒有實現。中國進口給了美國市場沉重打擊，導致市場價格的崩盤和銷售損失。
美國能源信息管理局(EIA)本月公布了2011年進出口暑假 其中指出2011年光伏組件進口總額為3.32GW，其中51%來自中國，其次是菲律賓(21％)和馬來西亞(16％)。
此外， 美國2011年出口的光伏組件出貨量總額為794MW。
Brinser引用統計數據來證明美國光伏產業的現實困境：“盡管美國的需求在增長，SolarWorld公司的經用卻遭受了挫折。2009年到2010年，美國光伏安裝量增長了一倍，2011年又翻了一番。在雙反調查期內，美國光伏安裝量增長了300%，今年年底前，美國將成為世界第三大太陽能市場。”
EIA證實了Brinser的說法：“總的光伏組件出貨量在2011年創下歷史最高紀錄，從2010年的2.64GW增加至3.77GW，增長近43％。“
EIA報告認為井噴式的增長源自“光伏電池及組件競爭加劇，價格下降。”
“雖然這一期間需求明顯增加，但美國光伏產業還是經常看到停產，虧損和收入下降和裁員的情況”Brinser表示。
EIA報告還顯示光伏相關產業的就業人數下降近10％，從2010年的17487人將至2011年的15777人。75家企業表示員工人數未減少，而45家企業則進行了裁員。
Brinser總結道：“中國龐大的政府資助的光伏制造業產能已造成實質損害。”
然而，EIA報告還指出，從事電池和組件進出口的公司數目增加了7％，從2010年的112家增加到去年的120家。
去年在美國制造的光伏組件量也比2010年增長了9％，。
Energy Independent Solutions是SolarWorld公司的授權安裝商，其總裁Morinville向美國國際貿易委員會作證說：“采用中國組件的安裝商經常向我們的客戶開出極低的價格，我們只得不斷降價匹配中國組件的價格下降。作為一個住宅及商業項目安裝商，我們很難與采用中國組件的安裝商相競爭。“
CASM指出美國已經有14家制造商停產，或被迫縮小規模， 包括肖特太陽能 在新墨西哥州的工廠。幸運的是， 肖特太陽能是目前在與Solar Works進行談判 ，后者計劃接手肖特的工廠并在明年年初恢復生產。
但CASM還沒有公布破產制造商的具體信息。
Morinville在他的證詞中說，“(相比晶硅產品)薄膜是一種較不成熟的技術。 它在結構上(與晶硅電池)不同。 它效率較低，不太適合用于住宅和商業項目。“
大多數退出太陽能發電產業的美國制造商均屬于薄膜制造商，他們無法與世界上最大的薄膜制造商福思第一太陽能相競爭。
全球太陽能產業都在對美國商務部將于10月9日公布的結果屏息以待，這一判決對歐洲和印度的雙反均有指導意義，該結果還可能影響中國對美國制造商的反制貿易調查。
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