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【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
【發(fā)布文號】公告2012年第70號
【發(fā)布時間】2012-11-01
2012年9月17日，商務(wù)部正式收到江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司（以下簡稱申請人）代表國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)提交的書面申請，申請人請求對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽能級多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，并將該調(diào)查與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查及對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查，累積評估上述3國（地區(qū)）進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響。
根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，2012年10月15日，商務(wù)部就反補(bǔ)貼調(diào)查有關(guān)事項(xiàng)向歐盟委員會發(fā)出磋商邀請，并于10月26日與歐方進(jìn)行了磋商。
依據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時，商務(wù)部就申請書中提供的涉及補(bǔ)貼、損害及補(bǔ)貼與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。申請人提供的初步證據(jù)表明，申請人江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司太陽能級多晶硅產(chǎn)量之和在2008年、2009年、2010年、2011年、2012年1月至6月期間占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過50%，符合《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十一條、第十三條和第十七條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)查申請的規(guī)定。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十四條、十五條規(guī)定的反補(bǔ)貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。
根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，商務(wù)部決定自2012年11月1日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，并將本案與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查及對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、立案調(diào)查及調(diào)查期
自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，本次調(diào)查確定的補(bǔ)貼調(diào)查期為2011年7月1日至2012年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2008年1月1日至2012年6月30日。
二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽能級多晶硅產(chǎn)品。
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：太陽能級多晶硅。英文名稱：Solar-Grade Polysilicon。
被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述：以氯硅烷為原料采用（改良）西門子法和硅烷法等工藝生產(chǎn)的，用于生產(chǎn)晶體硅光伏電池的棒狀多晶硅、塊狀多晶硅、顆粒狀多晶硅產(chǎn)品。
被調(diào)查產(chǎn)品電學(xué)參數(shù)為：
主要用途：主要用于太陽能級單晶硅棒和定向凝固多晶硅錠的生產(chǎn)，是生產(chǎn)晶體硅光伏電池的主要原料。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號：28046190。該稅則號項(xiàng)下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。
三、反補(bǔ)貼調(diào)查項(xiàng)目
在提交的申請書中，申請人主張歐盟向涉案產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)3個。經(jīng)過審查，本次調(diào)查中包括如下申請人指控的補(bǔ)貼項(xiàng)目：
（一）德國"改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同任務(wù)"投資贈款
（二）德國東部地區(qū)"投資津貼"項(xiàng)目
（三）歐洲投資銀行政策性貸款
四、登記應(yīng)訴
就補(bǔ)貼調(diào)查，任何利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局申請參加應(yīng)訴，參加應(yīng)訴的涉案出口商、生產(chǎn)商應(yīng)同時提供2011年7月1日至2012年6月30日向中國出口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額?！堆a(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)訴登記參考格式》公開版可在商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)出口公平貿(mào)易局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動態(tài)"欄目下載。
就產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可自本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局登記應(yīng)訴，同時利害關(guān)系方應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、庫存、在建和擴(kuò)建計(jì)劃以及向中國出口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量和金額等說明材料?！秴⒓犹柲芗壎嗑Ч璁a(chǎn)品反補(bǔ)貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動申請表》可在"中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)"上應(yīng)訴登記欄目（網(wǎng)址為：http://www.cacs.gov.cn）下載。
五、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府的權(quán)利
利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可在商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)出口公平貿(mào)易局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動態(tài)"欄目下載本案申請人提交的申請書的非保密文本，或到商務(wù)部公開信息查閱室（電話：010-65197878）進(jìn)行查閱。
利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、申請人資格、被調(diào)查國家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如有異議，可以于上述登記應(yīng)訴期間內(nèi)將書面意見提交商務(wù)部。
六、調(diào)查方式
調(diào)查機(jī)關(guān)可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府了解情況并進(jìn)行調(diào)查。
七、問卷調(diào)查
（一）太陽能級多晶硅反補(bǔ)貼案補(bǔ)貼調(diào)查問卷
商務(wù)部在本公告規(guī)定的登記應(yīng)訴截止之日起10個工作日內(nèi)向登記應(yīng)訴公司及申請書列明的其他公司發(fā)放調(diào)查問卷。調(diào)查問卷要求提供公司的結(jié)構(gòu)及運(yùn)營、關(guān)聯(lián)公司、生產(chǎn)成本、銷售等信息，以及每一項(xiàng)具體補(bǔ)貼項(xiàng)目的詳細(xì)信息等。商務(wù)部也將在本公告規(guī)定的登記應(yīng)訴截止之日起10個工作日內(nèi)向登記應(yīng)訴及申請書列明的涉案國（地區(qū)）政府發(fā)放調(diào)查問卷。
《太陽能級多晶硅反補(bǔ)貼案補(bǔ)貼調(diào)查問卷》屆時可在商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)出口公平貿(mào)易局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動態(tài)"欄目下載。未登記應(yīng)訴的其他公司可直接下載或向商務(wù)部索取該調(diào)查問卷，并按要求填報(bào)。
上述所有公司和涉案國（地區(qū)）政府應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交完整而準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。所有答卷應(yīng)當(dāng)在問卷發(fā)放之日起37日內(nèi)送至商務(wù)部。應(yīng)訴公司有正當(dāng)理由表明在答卷到期日前不能完成答卷的，應(yīng)在答卷提交截止期限7日前向商務(wù)部提出延期提交答卷書面申請，陳述延期請求和延期理由。
應(yīng)訴公司或涉案國（地區(qū)）政府在規(guī)定的期限內(nèi)不提交答卷的，或者不能按照要求提供完整而準(zhǔn)確的答卷，或者對其所提供的資料不允許商務(wù)部進(jìn)行核查，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查，商務(wù)部可依據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第二十一條的規(guī)定，根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
（二）太陽能級多晶硅反補(bǔ)貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷
關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷的相關(guān)通知，可在中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.gov.cn）查詢。
八、本次調(diào)查自2012年11月1日起開始，通常應(yīng)在2013年11月1日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長至2014年5月1日。
九、商務(wù)部聯(lián)系地址：
北京市東長安街2號 郵編：100731
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局
電話：86-10-65198196，65198746，65198752，65198747
傳真：86－10－65198164
商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局
電話：86－10－65198062，65198074，65198190
傳真：86-10-65197578
附件：太陽能級多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)訴登記參考格式
中華人民共和國商務(wù)部
二〇一二年十一月一日
【發(fā)布文號】公告2012年第70號
【發(fā)布時間】2012-11-01
2012年9月17日，商務(wù)部正式收到江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司（以下簡稱申請人）代表國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)提交的書面申請，申請人請求對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽能級多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，并將該調(diào)查與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查及對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查，累積評估上述3國（地區(qū)）進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響。
根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，2012年10月15日，商務(wù)部就反補(bǔ)貼調(diào)查有關(guān)事項(xiàng)向歐盟委員會發(fā)出磋商邀請，并于10月26日與歐方進(jìn)行了磋商。
依據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時，商務(wù)部就申請書中提供的涉及補(bǔ)貼、損害及補(bǔ)貼與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。申請人提供的初步證據(jù)表明，申請人江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司太陽能級多晶硅產(chǎn)量之和在2008年、2009年、2010年、2011年、2012年1月至6月期間占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過50%，符合《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十一條、第十三條和第十七條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)查申請的規(guī)定。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十四條、十五條規(guī)定的反補(bǔ)貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。
根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，商務(wù)部決定自2012年11月1日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，并將本案與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查及對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、立案調(diào)查及調(diào)查期
自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，本次調(diào)查確定的補(bǔ)貼調(diào)查期為2011年7月1日至2012年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2008年1月1日至2012年6月30日。
二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽能級多晶硅產(chǎn)品。
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：太陽能級多晶硅。英文名稱：Solar-Grade Polysilicon。
被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述：以氯硅烷為原料采用（改良）西門子法和硅烷法等工藝生產(chǎn)的，用于生產(chǎn)晶體硅光伏電池的棒狀多晶硅、塊狀多晶硅、顆粒狀多晶硅產(chǎn)品。
被調(diào)查產(chǎn)品電學(xué)參數(shù)為：
主要用途：主要用于太陽能級單晶硅棒和定向凝固多晶硅錠的生產(chǎn)，是生產(chǎn)晶體硅光伏電池的主要原料。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號：28046190。該稅則號項(xiàng)下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。
三、反補(bǔ)貼調(diào)查項(xiàng)目
在提交的申請書中，申請人主張歐盟向涉案產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)3個。經(jīng)過審查，本次調(diào)查中包括如下申請人指控的補(bǔ)貼項(xiàng)目：
（一）德國"改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同任務(wù)"投資贈款
（二）德國東部地區(qū)"投資津貼"項(xiàng)目
（三）歐洲投資銀行政策性貸款
四、登記應(yīng)訴
就補(bǔ)貼調(diào)查，任何利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局申請參加應(yīng)訴，參加應(yīng)訴的涉案出口商、生產(chǎn)商應(yīng)同時提供2011年7月1日至2012年6月30日向中國出口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額?！堆a(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)訴登記參考格式》公開版可在商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)出口公平貿(mào)易局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動態(tài)"欄目下載。
就產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可自本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局登記應(yīng)訴，同時利害關(guān)系方應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、庫存、在建和擴(kuò)建計(jì)劃以及向中國出口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量和金額等說明材料?！秴⒓犹柲芗壎嗑Ч璁a(chǎn)品反補(bǔ)貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動申請表》可在"中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)"上應(yīng)訴登記欄目（網(wǎng)址為：http://www.cacs.gov.cn）下載。
五、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府的權(quán)利
利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可在商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)出口公平貿(mào)易局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動態(tài)"欄目下載本案申請人提交的申請書的非保密文本，或到商務(wù)部公開信息查閱室（電話：010-65197878）進(jìn)行查閱。
利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、申請人資格、被調(diào)查國家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如有異議，可以于上述登記應(yīng)訴期間內(nèi)將書面意見提交商務(wù)部。
六、調(diào)查方式
調(diào)查機(jī)關(guān)可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府了解情況并進(jìn)行調(diào)查。
七、問卷調(diào)查
（一）太陽能級多晶硅反補(bǔ)貼案補(bǔ)貼調(diào)查問卷
商務(wù)部在本公告規(guī)定的登記應(yīng)訴截止之日起10個工作日內(nèi)向登記應(yīng)訴公司及申請書列明的其他公司發(fā)放調(diào)查問卷。調(diào)查問卷要求提供公司的結(jié)構(gòu)及運(yùn)營、關(guān)聯(lián)公司、生產(chǎn)成本、銷售等信息，以及每一項(xiàng)具體補(bǔ)貼項(xiàng)目的詳細(xì)信息等。商務(wù)部也將在本公告規(guī)定的登記應(yīng)訴截止之日起10個工作日內(nèi)向登記應(yīng)訴及申請書列明的涉案國（地區(qū)）政府發(fā)放調(diào)查問卷。
《太陽能級多晶硅反補(bǔ)貼案補(bǔ)貼調(diào)查問卷》屆時可在商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)出口公平貿(mào)易局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動態(tài)"欄目下載。未登記應(yīng)訴的其他公司可直接下載或向商務(wù)部索取該調(diào)查問卷，并按要求填報(bào)。
上述所有公司和涉案國（地區(qū)）政府應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交完整而準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。所有答卷應(yīng)當(dāng)在問卷發(fā)放之日起37日內(nèi)送至商務(wù)部。應(yīng)訴公司有正當(dāng)理由表明在答卷到期日前不能完成答卷的，應(yīng)在答卷提交截止期限7日前向商務(wù)部提出延期提交答卷書面申請，陳述延期請求和延期理由。
應(yīng)訴公司或涉案國（地區(qū)）政府在規(guī)定的期限內(nèi)不提交答卷的，或者不能按照要求提供完整而準(zhǔn)確的答卷，或者對其所提供的資料不允許商務(wù)部進(jìn)行核查，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查，商務(wù)部可依據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第二十一條的規(guī)定，根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
（二）太陽能級多晶硅反補(bǔ)貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷
關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷的相關(guān)通知，可在中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.gov.cn）查詢。
八、本次調(diào)查自2012年11月1日起開始，通常應(yīng)在2013年11月1日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長至2014年5月1日。
九、商務(wù)部聯(lián)系地址：
北京市東長安街2號 郵編：100731
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局
電話：86-10-65198196，65198746，65198752，65198747
傳真：86－10－65198164
商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局
電話：86－10－65198062，65198074，65198190
傳真：86-10-65197578
附件：太陽能級多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)訴登記參考格式
中華人民共和國商務(wù)部
二〇一二年十一月一日
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