從200億出口產(chǎn)值,到眼下內外交困、生存堪憂,急需拯救的中國光伏產(chǎn)業(yè)如今卻面臨著一種不合理的國有化苗頭”,中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員張曙光1日在無錫舉行的第四屆新能源大會上認為,由市場博弈誕生的國內光伏企業(yè)同樣要遵循優(yōu)勝劣汰的規(guī)律,經(jīng)歷慘烈“陣痛”整合才有望重新復蘇,而政府扶持的國有化將極大阻礙這一進程,對未來發(fā)展不利。
自去年以來歐債危機影響下,德國、西班牙紛紛縮減對光伏項目補貼,95%依靠出口的中國光伏產(chǎn)業(yè)“寒冬”逼近。今年,美國“雙反”、歐美反傾銷調查緊接而至,大量中國企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、倒閉潮。下半年來,先后以江西賽維、無錫尚德等國內龍頭企業(yè)為首,各地政府擺出強硬“注資救企”姿態(tài),由此引發(fā)的國有化話題成為業(yè)內關注焦點。
為解決眼前困境,事實上,一些地方政府正在開始國有化,無錫尚德也有此傳聞。張曙光介紹,中國光伏產(chǎn)業(yè)之所以在不足十年間快速崛起,政府扶持政策確實是重要助力,但也正因如此,才孕育了眼下的危機。
“除了外需萎縮及國際貿易保護外,中國光伏企業(yè)的最大困境還在于產(chǎn)能過剩導致的無序競爭”,張曙光認為,過去幾年,在巨大利益刺激下,各地政府扶持了大量的重復項目,但因市場在外,根基并不牢固,遲早會出現(xiàn)險情。
據(jù)權威機構統(tǒng)計,去年全球光伏總裝機量約30GW,中國國內裝機量僅約3GW,但光伏產(chǎn)能已達40GW,供過于求狀況已十分嚴重。
行業(yè)整合已箭在弦上,而一旦實施國有化,無疑將掩蓋矛盾,張曙光表示,國有化還將極大阻礙新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和技術改造熱情,影響國家未來能源結構優(yōu)化。
國際市場萎縮狀況下,盡快轉戰(zhàn)國內市場將是中國光伏企業(yè)的唯一出路。國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成也表示,政府應該從開辟新途徑、優(yōu)化補貼政策等方面讓企業(yè)自由拼搏,進入行業(yè)整合。
“但同時,由于長期的同質化發(fā)展,國內大量企業(yè)間的差距并不大。企業(yè)如何尋找成熟商業(yè)模式自救,政府如何在不違反市場規(guī)律的前提下,依靠政策來取舍,將會是一次沉重而又漫長的考驗”,張曙光表示。