“這一舉動可以說是一種貿(mào)易反制措施。”談及中國剛剛立案的對歐盟進口太陽能級多晶硅“雙反”調(diào)查，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長桑百川對中新社記者說。

中國商務(wù)部1日發(fā)布公告，決定即日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查。此舉回應(yīng)了代表中國多晶硅產(chǎn)業(yè)80%份額的四大多晶硅企業(yè)向商務(wù)部提交的“雙反”申訴，更可理解為中國對歐美貿(mào)易保護主義抬頭的一記警鐘。

歐盟委員會曾于今年9月6日發(fā)布公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查，媒體報道，歐盟對中國光伏電池的反補貼調(diào)查也將于近日立案。

“像中國光伏產(chǎn)品這類物美價廉的產(chǎn)品，確實對歐美一些廠商產(chǎn)生了影響。”中國社會科學(xué)院財貿(mào)經(jīng)濟研究所對外經(jīng)貿(mào)研究室主任馮雷對中新社記者分析，“但最根本原因的還是歐美經(jīng)濟低迷產(chǎn)生的負面效應(yīng)”。

事實上，在桑百川看來，近來歐美濫用貿(mào)易救濟措施的現(xiàn)象“已經(jīng)非常嚴重”。他指出，金融危機后，歐美致力于重振制造業(yè)，其中重點對光伏等高科技產(chǎn)品實施保護措施，威脅對華貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)定。

作為中國光伏產(chǎn)品另一重要出口市場，美國商務(wù)部今年10月10日就對華太陽能電池反傾銷反補貼調(diào)查作出終裁，中國企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補貼稅率從14.78%到15.97%不等。

桑百川指出，長期以來，光伏產(chǎn)業(yè)的核心部件及技術(shù)都掌握在歐美等國手中，中國僅處在價值鏈的底端，在為前者提供物美價廉產(chǎn)品的同時，卻又要隨時被拿來當(dāng)“替罪羊”，這種局面必然要得到改變。

馮雷亦稱，當(dāng)初中國服從國際分工，承接相關(guān)資本、技術(shù)的轉(zhuǎn)移，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻，“經(jīng)濟不好時板子就打在中國人身上，無論如何都是不合理的”。

話雖至此，對于歐盟最后的裁決，業(yè)界普遍持悲觀態(tài)度。數(shù)據(jù)顯示，歐盟約占中國光伏產(chǎn)品出口份額的六成以上，2011年中國光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額已達約204億美元。

“中國的光伏市場90%以上都在國外，目前美國市場難保，歐盟如果按這個勢頭走下去，意味著中國90%的市場都沒了。”國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁對中新社記者說。

“對于歐美的這種貿(mào)易保護主義，中國如果聽之任之，會導(dǎo)致貿(mào)易環(huán)境的進一步惡化，甚至爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。”桑百川警告。

但桑百川同時指出，外部市場的惡化同樣會產(chǎn)生多重效應(yīng)，如倒逼國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，促使中國政府在政策上做出相應(yīng)調(diào)整等。

“國外市場還是要爭取的，但現(xiàn)在要加快解決國內(nèi)消化吸收。”牛犁認為，“光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)更多注重、開拓國內(nèi)市場”。

事實上，一場拯救光伏的行動已在近日悄然拉開帷幕，多個部委針對光伏行業(yè)的發(fā)展頻出新政。最新消息稱，國家電網(wǎng)擬出資百億配套光伏項目并網(wǎng)，這被認為是國內(nèi)光伏市場即將開啟的先兆。