“當前，光伏業面臨兩大問題，一是產能過剩，二是政策體系不配套。”近日，中國電源學會常務理事、中國可再生能源學會理事、陽光電源股份有限公司總經理曹仁賢接受《中國能源報》記者專訪時一針見血地指出。

電池組件降成本空間已經很小

“在一個太陽能光伏系統中，如果太陽能電池組件的價格是5元，那么其他的部件、工程、服務也要占到5元。目前從整個太陽能光伏系統的成本來說，除電池組件外的成本已占到一半。以往談到光伏，提到的大多數是多晶硅、電池和組件，實際上，除此之外環節同樣需要受到重視。我們應該從只關注電池組件，轉變到關注整個太陽能光伏系統的各個環節。”曹仁賢說。

曹仁賢表示，光伏行業今后還要繼續降低成本，實現平價上網。但現在的情況并不理想，整個光伏行業處于困境之中。目前，在產業困難的時候，需要給太陽能的產業鏈做加法，進一步降低系統的成本。

在曹仁賢看來，要實現光伏真正平價上網，就必須集全社會的力量，降低各方面成本。由于電池組件降低成本的空間已經不大，那么，除了太陽能電池組件外，零部件以及其他配套的服務、政策、土地、稅收等各方面，都應為降低成本做努力，為整個太陽能發電系統承擔更多的責任。

“這里面既有硬件上要降低成本的問題，也有法律上政策上要解決的問題，有銀行給予優惠貸款的問題，也有電力部門方便接入的問題。比如土地，荒漠的土地有土地使用稅的問題、土地出讓金的問題，三通一平的費用問題等。”他說。

曹仁賢特別強調，就目前而言 ，太陽能光伏硬件投入和國外差不多，電價也和國外差不多，為什么國外有那么多人在積極地從事這個行業，而國內卻干得叫苦不迭。就是因為國內確定的、不確定的費用太高了。“光伏電站的回報率受到很多附加的不確定因素和派生出來的成本所影響。電力接入的費用、現場測試的費用、土地的費用等各種費用推高了電站的成本，拉低了電站的收益，使投資者失去了信心。”

現金流是光伏企業的致命傷

“中國的光伏企業死都死在了現金流上。”曹仁賢對記者表示。他介紹說，一些太陽能電站的補貼不能及時拿到，影響了太陽能發電企業的現金流；一些電站被限制發電，使得發電收入也大幅度減少。“目前只有金太陽工程的初投資補貼發放比較及時，因為是財政在主導。”

曹仁賢舉例說，如果1億元的電費補貼要等一年，首先是銀行貸款7個點沒了，其次是壞賬計提，第一年5個點沒了，企業賬面的損失就是7%加5%；如果電費補貼拖欠兩年，企業的賬面損失就是14%加10%。如果某個發電站再被限電，哪怕一年限電5%，那么這個電站就要虧本了。

據他介紹，下游電站的流動性差，同樣會向上游傳導，傳導到零部件企業等就形成了三角債，從而影響整個太陽能產業鏈的健康發展。

曹仁賢認為，現在政府對光伏電價進行補貼，是為了促進太陽能光伏產業的加速發展，使不需要補貼的時代盡快到來。因此，政府要做的就是把下游的規則制定好，而不是在企業出現危機的時候再費盡周折設法救企業。而對于產能過剩的問題，企業自身完全可以通過市場手段來調節。

在行業危機面前，很多企業把逆變器看做是避風港，紛紛進入，但曹仁賢并不這樣認為，他表示，太陽能光伏行業深陷困境，包括逆變器在內的每一個零部件都是“難兄難弟”，誰也不可避免。目前，全球有幾百家逆變器企業，但前十五家企業占據了90%以上的市場，集中度相對較高。對于新進入企業來說，其實面臨很大的挑戰。

不過，曹仁賢也表示，逆變器行業創新活動非常快，產品的生命周期非常短，相比太陽能電池組件來說，差異化也更強。因此不會像太陽能電池組件那樣，完全拼價格，抗風險能力也就相對較強。