“家電的教訓忘了嗎?”國家信息中心經濟預測部主任范劍平在新浪微博質疑，國開行將重點保“六大六小”12家光伏企業授信額度的政府行為。
據報道，國家發改委近期密集組織各職能部門研究制定扶持光伏產業發展意見，不久將推出一項總額達700億元人民幣的緊急刺激計劃。作為最重要的金融支持部門之一，國開行最近完成關于進一步加強金融信貸扶持光伏產業健康發展建議，重點圈定賽維LDK、中能太陽能、尚德電力、英利、天合光能和晶澳太陽能等“六大”企業，以及阿特斯、晶科、中電光伏、錦州陽光、海潤光伏和大全太陽能等“六小”企業，確保其授信額度。

“產業調整是巿場行為，政府聯合銀行直接插手，扶持某幾家企業，對其他企業太不公平。”范劍平稱，用納稅人的錢可救一時，救不了長久，“政府依據什么決定該給哪家企業救助?”

范劍平認為，當前，去產能化任務沒有實質性展開，正是因為被政企關系所阻撓。“政府當初重點扶持光伏產業的初衷在于，希望能在未來產業格局上先拔頭籌。但是凱恩斯主義的預設條件是一個完美高效的政府。”他說，由于光伏產業投入大，既能創造高額GDP，又具有保節能的概念，因此陷入如今過剩的局面，并不完全是市場的因素。“各級政府的過度催熟，導致各地‘高水平’重復建設。”

事實上，奧巴馬推出的新能源刺激方案也以失敗告終。2011年9月1日，曾被寄予厚望的硅谷太陽能新星Solyndra宣布申請破產保護，1,100名員工遭解雇。這還在美國大選首次辯論時，遭到羅姆尼的批評。此前， EvergreenSolar和SpectraWatt也分別申請了破產保護。

但美國的政府行為便到此為止，而中國政府走得更遠。據《21世紀經濟報道》10月26日援引一位任職于國家開發銀行的消息人士的話報道說，陷入困境的尚德公司已從國開行那里獲得了2億元的緊急貸款。

此前幾日，江西賽維LDK太陽能電力公司則干脆被“招安”，向一家有國資背景公司以約2,300萬美元的價格出售公司20％的股份。11月5日，賽維董事會主席彭小峰辭去CEO，佟興雪接任；內部董事會也迎來“大換血”，多名新晉者擁有國資背景。

同日，東營光伏宣布重組，東營市政府控制的公司提出購買CNPV50.38%的股份，這使得東營光伏最有可能成為國內首個率先實現“國有化”的光伏企業。

來自外界的評論指出，政府包辦光伏產業整合，或將導致企業預算軟約束下價格機制不再發揮作用：因為地方政府的各種隱性兜底，使得優秀的企業無法在市場競爭中脫穎而出。

阿特斯陽光電力有限公司CEO瞿曉鏵則表示，政府最好要讓光伏企業根據市場經濟的規律來自我調整，包括整合過程。“政府培育光伏市場，應該從法規、制度、財政上入手。”他說。

“如果地方政府過度干預，都想擠垮其他地區的企業，后果堪憂。”范劍平批評這是變味的微觀調控，“扶持一部分企業，搞政策傾斜，是路徑依賴”，甚至或許還有“設租尋租的動機”。