11月1日，國家電網公司發布的《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》（下稱《并網服務意見》）正式實施，將對電網建設、管理等方面將產生不同程度的影響。對此，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山明確指出：“分布式光伏發電帶來的不是電力系統節約了多少光伏發電能量，而是電力系統管理的變化。我們應積極主動迎接這個變化，深入研究太陽能發電規律、分布式發電的大量使用，以及千家萬戶建設光伏發電系統后的管理要求。”

低壓電網將變成有源電網

“過去的低壓電網沒有電源，需要檢修時一拉開關就可以。然而，隨著未來分布式電源接入380伏和10千伏電網，大量的低壓電網變成了有源電網，里面的電網結構互聯互通，形成‘手拉手’。”10月26日，國家電網副總經理舒印彪在“服務分布式光伏發電并網電視電話會議暨新聞發布會”上表示，“太陽能和機器不一樣，只要有太陽光照著就發電，因此分布式光伏發電的接入將對電網控制、安全等帶來變化和挑戰。”

史立山也介紹：“過去相對簡單的電力調動和電網管理，如僅根據電力變化來安排電源發電，或者供電不足時甩掉負荷的做法已不能適應需要，必須要從思想上真正轉變觀念，積極主動迎接這個變化。”據介紹，原來的電力潮流流向是單向的，電源方向從高電壓向低電壓。未來分布式光伏發電接入電網后，電力將變成雙向的，這對電網的信息采集、運行方式、保護裝置、控制系統等都提出了新要求。

可以說，分布式光伏發電不僅關系到電網安全，更直接關系到用戶和運維人員的生命安全。對此，舒印彪要求：“要針對設備安裝、檢修維護等各環節的流程規范開展系統的排查，堵塞漏洞，消除風險和安全隱患，完善安全保障措施，堅決杜絕人身傷亡事故，科學合理的安排電網運行方式，確保電網安全和人員生命安全。”

主要集中在“金太陽工程”

對于具體的適用范圍，《并網服務意見》規定：位于用戶附近，所發電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網，且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦。那么，這大概能覆蓋多大范圍的分布式光伏項目呢？

國家電網新聞發言人張正陵對此指出：“‘不超過6兆瓦’主要考慮與配電相匹配，目前一回路10千伏線路的送電量約5—8兆瓦。同時，據測算，10兆瓦的光伏發電項目占地面積約40畝，6兆瓦就是24畝，而目前我國還沒有占地達24畝的光伏電站。因此，《并網服務意見》規定的適用范圍，能涵蓋所有的屋頂和光電建筑一體化項目，以及小型的農村庭院式項目。”

那么，大概有多少容量的分布式光伏發電可以接入電網呢？張正陵表示：“目前分布式光伏發電項目的成本較高，需要政府的相關補貼支持，因此分布式光伏發電項目接入電網的發展速度取決于政府相關部門的政策和補貼，其規模也取決于政府的相關規劃，并不僅僅取決于電網一個環節。”目前我國分布式光伏發電項目主要的政策工程是“金太陽工程”。

據了解，目前我國對分布式光伏發電項目的補貼主要是投資補貼，這造成了一些光伏企業在建設光伏電站時重視的是取得投資補貼，而不是建成后光伏電站的運行效果、質量，有的光伏企業甚至將太陽能電池板安裝在陰面。對此，張正陵建議：“國家應將分布式光伏發電的投資補貼改為建成后的電量補貼。這樣可以促進光伏行業的優質發展，促使光伏企業盡可能減少建設成本，提高發電質量。同時，電網企業保證余電上網全部收購，鼓勵光伏企業多發電。”

將促使光伏發電與電網融合

據介紹，為保障光伏發電的可靠并網，以及大規模光伏發電接入后電力系統的安全穩定運行，近年來國家電網大力推進光伏發電并網標準體系建設，著力解決我國光伏發電標準建設滯后的突出問題，主動參與相關國家標準、行業標準的制定工作，填補了國內空白。如建立了以60項國家標準、22項電力行業標準為基礎的《光伏發電并網標準體系框架》，承擔《光伏發電站接入電力系統技術規定》等14項國家標準和《光伏發電站低電壓穿越檢測技術規程》等18項行業標準編制工作。

對于今后的工作，國家電網運維檢修部副主任滕樂天表示：“要進行中遠期分布式電源的發展研究，積極發展智能電網，把智能電網與分布式光伏發電結合起來，使電網的運行控制達到最佳水平，以滿足清潔能源并網的要求。同時，提高配網管理水平，這包括技術標準、管理手段、信息標準等，做好分布式光伏發電和電網的結合、融合、協調發展，保證分布式光伏發電的入網安全。”

據悉，國家標準《光伏發電站接入電力系統技術規定》、《光伏發電系統接入配電網技術規定》、《光伏發電站無功補償技術規范》即將頒布。

此外，舒印彪還強調：“國家電網完全能夠在大規模的接受可再生能源方面比國外電網做得更好，不但我們有這種信心，也有這種技術能力。同時，新能源的電網友好型技術也是一個發展趨勢，如光伏企業加大逆變器諧波控制技術研究，提升設備低電壓穿越能力、有功無功功率調節能力，使網源更好的協調起來。”