日前，2012中國（成都）新能源國際峰會傳來消息，有關(guān)部門正在醞釀出臺光伏業(yè)的強制認(rèn)證和檢測制度，最快明年推出；而與此同時，商務(wù)部也正在抓緊制定推進(jìn)光伏業(yè)援外力度的新政，其將主要針對非洲40多個國家，帶動中國企業(yè)走出去。

 

11月9日，財政部等部委聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于組織申報金太陽和光電建筑應(yīng)用示范項目的通知”，明確了相關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn)。如今看來，這似乎是管理層針對中國光伏業(yè)打出的第二套“救市”組合拳。

 

不過，在系列新政釋放空前利好的同時，其在產(chǎn)業(yè)層面的效力至今尚未充分顯現(xiàn)。11月14日，Wind太陽能發(fā)電指數(shù)于盤中創(chuàng)出近期新低627.59點，所幸的是，該指數(shù)最終收復(fù)失地，報收于634.26點。

 

對于這一“慢熱”現(xiàn)象，幾位接受《證券日報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，雖然國家不斷出臺扶持政策，但由于我國光伏產(chǎn)能超過全球50%，嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩仍無法被國內(nèi)市場消納。

 

新政效力尚未顯現(xiàn)

 

始于今年7月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知，“十二五”規(guī)劃由15GW上調(diào)到21GW，特別是增加了分布式發(fā)電系統(tǒng)建成10GW的規(guī)模，集中式光伏發(fā)電的規(guī)模適當(dāng)壓縮，另外明確了“十二五”光熱發(fā)電建設(shè)規(guī)模1GW。

 

此后，光伏利好性新政頻頻曝光，特別是如國家能源局9月發(fā)布《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》、國家電網(wǎng)10月下旬發(fā)布“關(guān)于分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的相關(guān)意見”、 國開行圈定“六大六小”12家光伏企業(yè)，從授信政策上，給予適度支持等系列新政普遍被業(yè)界視為重大利好。

 

但即便如此，從今年三季度國內(nèi)多晶硅到組件的價格走勢來看，其價格的下跌幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了因技術(shù)進(jìn)步或其他生存成本下降的幅度。

 

更為關(guān)鍵的是，據(jù)Wind資訊統(tǒng)計，前三季度，光伏板塊上市公司總營業(yè)收入下降2.52%，雖然這一數(shù)據(jù)較半年報時的降幅3.53%有所收窄，但卻沒能充分展現(xiàn)利好新政的效能。此外，由于產(chǎn)品價格下跌，前三季度行業(yè)整體毛利率為15.33%，較半年報下降0.31%，較2011年下降2.16%。

 

對此，Wind報告指出，光伏行業(yè)的資產(chǎn)狀況還處于惡化的通道中，并沒有看到行業(yè)景氣度扭轉(zhuǎn)的證明。

 

第二套組合拳更具威力

 

或許正因為此，管理層才有必要打出第二套“救市”組合拳。

 

對于有關(guān)部門正在醞釀出臺光伏業(yè)的強制認(rèn)證和檢測制度一事，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會太陽能光伏分會秘書長孫廣彬表示，“這是強制提高企業(yè)技術(shù)質(zhì)量的有力保障，通過推行強制認(rèn)證和檢測制度，減少出口企業(yè)數(shù)量，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻。同時，國外進(jìn)入中國的產(chǎn)品也必須通過中國的強制認(rèn)證檢測”。

 

毫無疑問，執(zhí)行強制認(rèn)證和檢測制度必須基于成立國家級的認(rèn)證中心和建立國家標(biāo)準(zhǔn)。而從另一個角度出發(fā)，“未來，進(jìn)入中國市場的光伏產(chǎn)品必須達(dá)到中國制定的光伏標(biāo)準(zhǔn)。此外，該標(biāo)準(zhǔn)也將為中國光伏產(chǎn)品援外、出口做足準(zhǔn)備”，上述接受《證券日報》采訪的業(yè)界人士向記者表示。

 

事實上，一切都在有條不紊的進(jìn)行著，根據(jù)媒體有關(guān)報道，目前，幾項分布式電源接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)送審，光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)的國家標(biāo)準(zhǔn)也已報送國家標(biāo)準(zhǔn)委員會。

 

如此看來，商務(wù)部著力于推進(jìn)中國企業(yè)“走出去”的新政基礎(chǔ)已經(jīng)夯實，該舉措更是得到了業(yè)界的普遍贊許，上述業(yè)界人士表示，“如果真是這樣，這將為中國光伏業(yè)提供一個突圍的重大機遇，也為開拓其它新興市場提供了可以借鑒的經(jīng)驗”。