正經歷著“雙反”大戰的中國光伏企業日子并不好過。11月底，中國經濟時報記者對江蘇、河北、青海、山東、湖南、江西、黑龍江等省份的光伏市場進行調查。結果顯示：幾乎所有被調查的光伏企業都有停產的狀況，尤其是晶硅生產企業。

受整體環境不景氣影響，中小型光伏企業岌岌可危。

光伏市場的低落或許帶來了企業情緒的低落。記者聯系的三十余家光伏企業中有明確回復的不到一半。其中，江蘇省光伏企業普遍閉口不言，江蘇綠陽新能源科技有限公司明確表示不接受記者采訪，徐州超能光電科技有限公司網站主頁上的電話已經停機，甚至江蘇省光伏產業協會工作人員也表示，之前可以接受記者采訪，最近一段時間不會接受采訪。

而在被調查的企業中，行業狀況不樂觀已經成為共識，缺資金、缺市場、缺技術、缺人才、缺協作，成為制約中國光伏企業發展的五大瓶頸。有中小企業坦言，政府層面制定的扶持“六大六小”等政策對大企業而言有利，對多數的中小光伏企業改變困境沒有起到應有作用，呼吁改善光伏市場大環境。

但對光伏市場的信心依舊存在，接受調查的人士普遍認為，明年下半年，中國光伏企業的狀況或有好轉，但是陣痛期已經來臨。

光伏企業停產潮涌起

“對于單晶硅等生產成本較高的部分我們已經停產，企業在力爭做到不賠錢。”河北晶龍實業集團有限公司新聞中心段主任在接受中國經濟時報記者采訪時說?！≠Y料顯示，位于河北省邢臺市的晶龍實業公司，目前擁有單晶爐188臺，是世界上規模最大的太陽能單晶硅生產基地，也是河北省領頭的光伏企業。

段主任坦言，由于韓、美、歐對中國光伏電池組件“雙反”的影響，像晶龍這樣規模比較大的企業，開工率只有80％。

河北省信息產業與信息化協會秘書長劉獻社認為，中國現在的光伏企業處于盈利和虧損的邊緣，企業想要盈利，就要壓縮成本。

他對本報記者說：“河北的狀況相對較好，龍頭企業規模大一些，成本低一些，具有優勢，比如英利、晶龍，10月份就已經滿負荷生產。但專門做多晶硅的小型企業，所處形勢比較危險，有的已經停產。”

無獨有偶，接受記者采訪的江西光伏產業協會、西寧太陽能協會都明確表示，現在省內的光伏企業多處于半停產狀態，尤其是中小企業，生產經營情況不容樂觀。

青海天普太陽能科技有限公司總經理、西寧太陽能協會副會長楊志剛坦言：“從去年下半年到現在，企業都處在虧損的狀態。公司目前做些安裝工程來維持現狀，以等待市場回暖。”

針對近日引起眾人極大關注的賽維“債務危機”，江西光伏產業協會人士證實了該說法。之前，包括江西賽維、重慶大全、無錫尚德、河北晶澳都已經收到來自紐交所的退市警告通知。

目前，海外上市的中國光伏股中，毛利率低于1％以下者比比皆是，有的甚至為負數。一個業內公認的說法是，光伏行業企業毛利率若是達不到10％就難以實現盈利。

產量和盈利能力的大幅下降正在蔓延。保利協鑫、天合光能等國內知名光伏企業公布的2012年三季報顯示，企業生產量和毛利率比上一季度下降。依據保利協鑫報告，多晶硅出貨量隨著產量下降而下滑，第三季度出貨量僅為657MT，較第二季度5，971MT出現大幅下跌。

早前曾有商務部研究院相關人士分析，就中國光伏產業而言，連續5年年增長率超過100％，在產品價格暴跌的背景下企業利潤銳減乃至大面積虧損已成定局，巨額負債更令企業如牛負重。

多省出臺扶持措施

光伏產業，這個昔日轟轟烈烈，由中國民營資本引領的神話正在走向黯淡。

“光伏產業是有前途的產業，是曾經體現中國民營企業力量的產業，我認為政府應該扶持它的發展。”新余市工信委的一位工作人員并不掩飾他的政府救市觀點。

面對光伏市場不景氣、光伏企業經營慘淡，國家和各省政府已經開始紛紛出手“相救”，宏觀層面的國家政策不斷密集出臺。國家能源局先后發布《太陽能發電發展“十二五”規劃》和《關于申報分布式光伏發電規?；瘧檬痉秴^的通知》，國家發改委批復第二批“金太陽”項目。

各省也根據自身情況出臺相關政策，進行光伏產業布局。記者在調查中發現，幾乎每個光伏大省都有商討、制定對光伏產業的扶持政策，其內容多是體現在稅費優惠、政府補貼以及開拓市場方面，而差別多在于是公布還是未公布。

記者從河北省商務廳副廳長史玉強處獲悉，河北已經確定光伏產業布局圖，但史玉強在接受中國經濟時報記者采訪時也坦言：“河北支持政策滯后，現正在補課。有了具體政策另行通知。”

中國經濟時報記者在對七個光伏大省的主管部門和企業的采訪中發現，包括江蘇、江西、甘肅、黑龍江、山東、青海、湖南等省都已出臺，或者計劃出臺針對太陽能產業的扶持政策。

楊志剛向中國經濟時報記者證實，青海方面已經有相關的光伏支持政策，內容包括市場、補貼和稅收，但暫時沒有公布。

和青海省相似已經醞釀相關光伏支持政策的還有湖南省。湖南共創光伏科技有限公司企業發展部部長唐文華告訴記者，湖南省“十二五”的相關規劃比“十一五”更詳實，相關的“新型工業化專向資金補助”、“科技攻關項目”、“金太陽”示范區、光電建筑一體化示范區都有針對新能源、光伏的補助，“其支持力度還是挺大的”。

相關企業已經感受到湖南省政府層面強大的支持力度。目前湖南方面尚無特別政策出臺，但省財政廳、省發改委、省住建局等部門都在積極支持企業申報國家項目，政府也在積極將光伏企業和光伏產品的發展與兩型社會發展結合起來。

中國可再生能源學會副理事長趙玉文認為，地方政府應該根據自己的具體情況制定相關的政策扶持措施。

補貼資金落實時間滯后

雖然國家層面和各省政府層面已經紛紛制定了相關的戰略規劃、支持政策，但是記者在調查了解中發現，光伏企業并沒有因此完全“放寬心”，政策具體怎么落實，會落實得怎么樣，依舊是他們關心的問題。而在光伏企業發展中，資金、市場、技術、人才、企業協作這些關鍵要素，依然牽動著他們的心。

晶龍實業新聞中心段主任對記者說：“去年金太陽工程的補貼，到現在企業還有一小部分沒有拿到，已經影響到企業的資金流轉。”

對于補貼的模式，企業也有不同的觀點，晶龍實業新聞中心段主任認為，補貼應該補貼到發電上，而不僅僅是建設電站上。

共創光伏首席運營官文建華則表示，各項目由于項目組織、投資控制、運營管理和資源條件的不同以及光伏組件產品價格的波動導致度電成本存在差異，需根據具體情況提出可再生能源電價附加補助資金水平。

青海天普太陽能科技有限公司的楊志剛則認為，補貼主要放在工程上、電站上，分配方式并不合理。

中國可再生能源學會副理事長孟憲淦告訴中國經濟時報記者：“拉動國內市場最大的問題是資金問題。補貼不到位不是政府的問題，主要還是電站的資金不足。以后要實現度電補貼制度，即發的電越多，可以獲得越多的補貼，應要求電站加強管理。”

少數幸運的企業已經獲得銀行提供的支持興趣函，得到銀行層面的支持。

文建華告訴本報記者：“我們公司150MW分布式光伏發電規?；瘧媒鹛柺痉俄椖揩@得中國進出口銀行針對該項目建設貸款方面給予支持的興趣函，將使共創光伏更有信心能夠按時、準確的完成該項目。”

共創的幸運并不具有代表性，據記者調查了解，目前，參與調查的其他各省光伏企業還沒有類似湖南共創光伏獲得的銀行提供貸款的興趣函，而大多數銀行并沒有出臺針對光伏產業的貸款支持政策。

今年年底，國開行完成關于進一步加強金融信貸扶持光伏產業健康發展建議，將重點確保“六大六小”12家光伏企業授信額度。

楊志剛認為，目前的市場、項目情況都不好，即使有銀行給予貸款，企業手里沒有大的訂單，貸款也沒有意義。“目前國家實施的光伏扶持政策，對中大型企業有幫助，對小企業幫助不大，因此啟動大的光伏市場環境很重要。”

在西寧光伏并網并不成太大問題，但是楊志剛對現在的光伏市場并不看好。他所在的青海天普太陽能科技有限公司經營狀況在西寧屬于中流水平，但從去年下半年到現在一直持續的虧損，讓他顯得憂心忡忡。

政策扶持需更有針對性

雖然企業現在處于“維持”狀態，但接受本報記者采訪的光伏企業大多還沒有轉型的打算。

成立僅三年的湖南共創光伏科技有限公司表示，目前不存在產能過剩的問題。據企業發展部部長唐文華說：“公司中長遠發展規劃是立足湖南省，開發中西部，并且努力開拓海外市場。目前，公司在中南亞、越南地區都有項目在談。”

唐文華希望政府能夠做更多的工作，比如整合光伏產業，促進全產業鏈互助合作；對光伏企業繼續支持，包括實施資金補助、稅收優惠等措施；在人才培養上加大力度，或者和高校聯合培養。政府應該針對企業的需求，去引進高級科研人才和管理人才，鼓勵自主創新。

河北晶龍實業集團有限公司的段主任則建議相關政府部門對全國的光伏層面進行布局和規劃、以及加快國家標準的制定。“一方面有了整體大的布局，才能有各省的合理布局，最后各個企業才能制定合理的小布局，另外因產業發展速度遠快于標準出臺速度，國內光伏產品進入歐美市場必須經過嚴格監測，而國外產品進入中國卻幾乎一路綠燈。作為公認依賴政策推動的產業，如何依靠國家標準的規范引導，是需要討論的重要問題。這估計還得一年多能定下來吧。”

劉獻社更重視光伏市場方面。他認為應該加大對中國國內光伏市場的開拓，“指望美國、歐盟市場不是長久之策”。

在已經由“賣方市場”走向“買方市場”的中國光伏市場，要想實現更大的發展，或許應該向新余工信委相關工作人員告訴記者的那樣：“政府做好政府的事，企業做好企業的事。”政府在政策、措施方面做好引導，企業在產品質量、技術、市場方面發揮自己的優勢，雙方各司其職，互助合作，努力把光伏產業做好，抓住新能源發展機遇。

本報記者調查的人士普遍認為，到2013年下半年，中國光伏市場將出現好轉。