眾所周知，經過10多年的發展，中國光伏產業在技術、質量、品牌、規模等方面都成為了全球領先者，成為中國新興戰略產業中的一個典型代表。但是從2011年開始中國光伏產業進入困難時期。

2012更是全球光伏產業困難重重的一年。產能過剩、無序競爭、貿易保護、金融危機等多重因素疊加，使光伏組件的價格持續以每季度10-15%的速度持續下跌，絕大多數企業都承受了較大的壓力，庫存增加，應收款累積，虧損延續，據統計中國光伏組件公司2012年1-3季度總虧損達200億人民幣,光伏產業的可持續發展受到空前嚴重挑戰。

光伏產業的困難引起了中國中央政府的高度關注。國務院及國家各部委領導密集到光伏重點地區和企業調研，了解情況，聽取意見。2012年12月19日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究并發布了促進光伏產業健康發展的五項政策措施，旨在通過各方合力達到使產業重新恢復正軌的目標。

天合光能董事長兼首席執行官高紀凡在談及對國務院會議精神的感受時表示，“我們對國務院常務會議的精神深受鼓舞，期待在五項政策措施的指引下，整個行業能夠切實注重產品質量，注重創新，反對低于成本銷售等任何形式的惡性和不正當競爭行為，反對貿易保護等不利于產業發展的行為。”

高紀凡指出，“目前產業普遍虧損，面臨困難，越是這樣，越不能抱薪救火。低于成本銷售并忽視質量和創新，不僅無法維持企業自身的發展，而且影響了行業對光伏產品真實成本的正確評估，導致各國政府制定的上網電價偏離合理的下降軌道，從而影響了太陽能電站項目的合理投資回報，對整個產業的持續發展極其不利。同時，個別企業希望通過貿易保護獲得短暫的喘息機會，也不能給企業的持續發展提供造血機制。要實現產業持續發展，必須遵循公平競爭、合理競爭和自由貿易的原則。首先政策要有連續性，上網電價要基于光伏產品的真實成本，以支撐和激發產業的創新和持續投資；其次，企業要以創新為本，注重產品質量和發電效率，不搞惡性不正當競爭；最后，整個產業鏈應該通過國際分工和合作，共同達成早日實現平價電力的目標，以推進能源結構轉型。”

展望未來，高紀凡表示，“我們認為光伏行業長期向好，困難是暫時的，但必須充分重視并及時、正確解決。當前，需要各方合力遵循市場規律對行業進行整合，并本著開放合作、自由貿易、公平競爭的原則共同推進太陽能在全球的有序發展，堅決反對低于成本銷售和其它任何形式的惡性競爭行為。”高紀凡滿懷激情的預言，“全球能源格局的轉變是長期、曲折但不可阻擋的過程，需要大家一起共同努力。過去，我們榮幸成為這個過程的先鋒之一，把太陽能產品從實驗室帶進全球市場，形成產業。今后，我們將率先垂范，進一步引領和推動太陽能行業持續健康發展，在全球逐漸實現平價電力、讓太陽能電力步入主流能源行列，在我們可以預見的未來，我們更有機會締造和見證新的時代，屆時太陽能產品從工業品走向綠色應用產品，使用太陽能產品將成為全人類競相追求的生活方式，綠色發展和能源自主將極大的凈化環境，減少紛爭，造福全人類。”