在海外太陽能市場陷入低谷之際，國內規模最大的太陽能電站――甘肅敦煌10兆瓦并網太陽能發電場的發電示范工程特許權項目(下稱“敦煌項目”)招標，引來了眾人青睞。不僅無錫尚德(STP.NYSE,下稱“尚德”)等太陽能電池及組件供應商參與其中，許多發電企業如國電等也來湊熱鬧。

    知情人士昨晚向《第一財經日報》透露，最低報價約0.69元/千瓦時的國投電力[10.38 -1.70%](600886.SH)和英利控股(YGE.NYSE)的聯合體可能奪標。但本報未能就此向上述兩家公司證實。

    昨天上午，第一輪商務標(即上網電價競標)和技術標(即技術方案競標)展開招標。國內主流太陽能電池、組件企業與發電集團組成多個聯合體，參與競標，最低約0.69元/千瓦時的報價讓人大跌眼鏡。這一價格與風電上網電價相差無幾，去年2月，國家發改委核定并公布了河北、黑龍江、寧夏自治區等6省(區)72個風電項目上網電價，均價在0.51元/千瓦時至0.61元/千瓦時之間。

    由于太陽能電池的原材料多晶硅去年第三季度起大幅跳水，從300多美元/公斤下挫到100美元/公斤左右，使太陽能發電成本大幅降低。

    聯合競標

    敦煌項目(10兆瓦)是我國政府批準的第三個太陽能電站示范項目，此前內蒙古鄂爾多斯[11.17 2.29%]項目(205千瓦)和上海崇明島項目(1兆瓦)的規模皆難以與之相提并論。敦煌項目總投資5億元，年均發電1637萬千瓦時，特許經營期25年。

    由于海外太陽能市場需求下降，此次招標在行業內影響巨大。業內人士分析認為，誰能得到敦煌項目并成功實施，不僅將積累更多經驗，還能樹立行業地位。因此從宣布招標之日起，就有30多家企業前往敦煌實地調研。

    媒體報道稱，3月20日的開標儀式上，包括國內五大發電集團、太陽能公司及德國、丹麥等地的60多家企業參與。

    《第一財經日報》記者獲悉，國內主流太陽能企業沒有單獨報名競標的，基本是與各個電力集團組成聯合體投標。其中，尚德是與中國節能投資公司聯合。消息人士透露，中國廣東核電集團(下稱“中廣核”)下屬的兩家子公司也加入了爭奪戰。我國沒有一家太陽能電池、組件公司有如此大規模太陽能電站的建設經驗，因此聯合競標對合作方而言最有利。“太陽能電池、組件企業不僅是供貨方，也有海外電站的人脈和經驗，可為后者提供技術協助；電站的后期運營工作，則要由發電集團去做。”

    一家太陽能企業的董事長對本報說，它對政府制定未來的光伏發電政策具有借鑒意義，“在運營模式、效益測算上，都有指導性作用。”

    價格競爭激烈

    媒體曾報道稱，就招標評價標準，發改委能源局的一份《復函》中曾提到，將以上網電價為主要評標標準，由上網電價最低者中標建設。

    某參與競標的太陽能企業高層在電話中對記者說，0.69元/千瓦時的價格是他們公司報價的一半，在當地運營這一項目，至少要在2元/千瓦時左右。

    多位知情人士告訴記者，報出2元/千瓦時以下的有十多家企業(或聯合體)，報價區間在1.5元/千瓦時上下。“1.5元/千瓦時的這一價格令人振奮。”一位參與競標的太陽能公司高層透露，即便是去年底，如想盈利，太陽能電價也要在3元/千瓦時以上。

    “太陽能發電成本降到1元/千瓦時的日子已為期不遠，估計在2年內就能實現。”上述參與競標的太陽能公司高層表示，“我們的投標區間也在2元/千瓦時以下，且這一價格已經過精密測算，肯定會盈利。”