據(jù)最新調(diào)研表明,歐盟針對(duì)中國(guó)制造商所征收的60%特別關(guān)稅或在第一年內(nèi)導(dǎo)致歐盟境內(nèi)流失24.2萬(wàn)工作崗位。
在去年年末,歐盟受理由德國(guó)制造商SolarWorld領(lǐng)頭、多家歐洲制造商共同組成的Euro ProSun聯(lián)盟提出的投訴,開(kāi)始對(duì)中國(guó)硅片、電池和組件制造商進(jìn)行雙反調(diào)查。
瑞士經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)公司Prognos受反對(duì)針對(duì)中國(guó)制造商征收關(guān)稅的歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟(AFASE)委托進(jìn)行的調(diào)研顯示出所有懲罰性舉措在2013至2015年間、在三種不同的關(guān)稅額度下(20%、35%和60%),對(duì)歐洲境內(nèi)就業(yè)和附加值所帶來(lái)的影響。
歐盟內(nèi)損失的就業(yè)崗位數(shù)量
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附加值損失
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第一年
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第三年
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第一年
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第三年
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20%關(guān)稅
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115,600
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175,500
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47.4億歐元
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184億歐元
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35%關(guān)稅
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119,700
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244,100
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81.7億歐元
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278億歐元
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60%關(guān)稅
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193,700
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242,000
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78.6億歐元
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272億歐元
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該報(bào)告還強(qiáng)調(diào),英國(guó)將是受影響最嚴(yán)重的國(guó)家,因?yàn)橛?guó)境內(nèi)所安裝的光伏系統(tǒng)中,有近80%原產(chǎn)自中國(guó),并且英國(guó)自身并沒(méi)有任何太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)能力。Prognos表示,如果征收60%的特別關(guān)稅,在第一年內(nèi)就將有3.15萬(wàn)就業(yè)崗位六十。這將導(dǎo)致英國(guó)遭受11.8億歐元(約合15.7億美元)的損失。
如果征收20%的特別關(guān)稅,歐洲境內(nèi)將在第一年丟失11.56萬(wàn)工作崗位,損失高達(dá)47.4億歐元。在整個(gè)三年的期間內(nèi),將由17.55萬(wàn)就業(yè)崗位受到威脅,損失額可達(dá)184億歐元。
通過(guò)比較可知,60%的關(guān)稅可在第一年內(nèi)導(dǎo)致19.37萬(wàn)就業(yè)崗位的流失,導(dǎo)致78.6億歐元的損失,而在三年的時(shí)間內(nèi),這些數(shù)字將分別增至24.2萬(wàn)就業(yè)崗位和272億歐元的損失額。
ProSun曾要求歐盟征收120%的關(guān)稅,稱此舉將可使歐洲制造商能夠盈利運(yùn)營(yíng)。
Prognos所進(jìn)行的調(diào)查在AFASE于昨日在歐盟布魯塞爾總部舉行的聽(tīng)證會(huì)上公布。
德國(guó)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商Soventix首席執(zhí)行官、AFASE發(fā)言人Thorsten Preugschas表示:“相較于對(duì)歐盟就業(yè)所產(chǎn)生的負(fù)面影響,特別關(guān)稅為歐洲太陽(yáng)能制造商所帶來(lái)的積極因素幾乎可以忽略不計(jì)。由于特別關(guān)稅的征收,歐洲太陽(yáng)能生產(chǎn)商產(chǎn)量確實(shí)出現(xiàn)增長(zhǎng),并新增了部分就業(yè)崗位。但是,歐洲太陽(yáng)能制造商們所新增的就業(yè)崗位只是整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上所有流失掉的就業(yè)崗位數(shù)量的20%不到。”
AFASE同時(shí)還表示,“這種關(guān)稅將導(dǎo)致太陽(yáng)能產(chǎn)品市場(chǎng)需求量的大幅下跌,從而不僅導(dǎo)致太陽(yáng)能安裝量和相關(guān)服務(wù)的市場(chǎng)需求量下跌;同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致如原材料和生產(chǎn)設(shè)備等由歐盟六項(xiàng)中國(guó)的中間投入環(huán)節(jié)供應(yīng)量的降低。”
此前,由SolarWorld美國(guó)分公司領(lǐng)頭的CASM在去年向美國(guó)商務(wù)部提請(qǐng)?jiān)V訟,最終導(dǎo)致美國(guó)針對(duì)中國(guó)制造商征收24-250%不等的關(guān)稅。
歐盟預(yù)計(jì)將在五六月份時(shí)正式提交反傾銷關(guān)稅決議,并在八月份時(shí)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行裁決。