談到中國光伏產業的競爭力，分析中國光伏產品面對歐美“雙反”的被動局面，許多文章總要提到市場的話語權不足問題。認為中國光伏產品全球競爭力第一，應當對全球市場價格的確定具有較大的話語權。中國經濟快速成長以來，掌握大宗商品的定價權，好像已經成為一個民族的追夢。

有統計顯示，2011年在全球50種主要產品和服務的全球市場份額的排名中，中國已有6種產品和服務排名全球第一，它們分別是造船行業、家用空調、冰箱、洗衣機、香煙以及太陽能電池。爭得那么多第一，卻沒有話語權，確實是一件很沒面子的事情。究其原因，不同的產業，有不同的回答；在光伏產業，筆者有和他人同樣的感受，卻有不同樣的認知。

“價格話語權”的一般解釋是指市場行為主體在市場交易中對價格形成的參與權、表達權、主動權乃至主導權，是在價格形成中的主動性、關鍵性、決定性、權威性以及影響力。于是，中國人形成了這樣的看法：只要某種產品的生產在市場中位居主導，就應當享有話語權；如果沒有，就應當去極力爭取。

在別的產業，隨著中國產業環境的完善，應當去爭取更多的話語權；在光伏產業，目前卻是萬萬爭不來的。因為光伏產業不是一個完全市場化的產業，市場的大小是受各國政府補貼大小決定的，價格的高低是受不同政府補貼價格的高低影響的。理論上應當是那些補貼價格高、安裝量大的國家具有更多的價格話語權才是。比如2012年7月日本將光伏發電補貼價格確定為42日元/千瓦時，全球的光伏產品資源都向那里傾斜，日本市場的價格影響力無疑會大。

當然，有一天另一個國家補貼力度變得最大，這個國家的光伏市場價格自然成為最有話語權的。這個國家甚至可能是一個經濟不一定最發達、市場化程度不一定最高的國家。所以在光伏產業，目前我們不必過分強調話語權問題。

沒有定價權確實是很痛苦的。造成2012年上半年保利協鑫虧損數億的重要原因應該是價格提不上去，保利協鑫空有一身最具全球競爭力的好武藝；近一段時間全球最優秀的組件生產企業—天合光能有限公司不斷倡議聯合起來穩定市場價格，但任憑喊破嗓子卻和者甚寡。在產業整合期，在價格的確定沒有形成“集體意志”之前，產品價格的決定權是由那些背水一戰的企業決定的。

中國的光伏企業其實一直在話語權的生死之爭之中。2011年中期以前，中國光伏企業在拼命擴大產能，是要爭奪話語權；2011年中期以后，把產品價格降得比別人更低，也是在爭奪話語權。事實上過去一年多來，中國光伏產品價格的大幅下跌，極大地影響著全球市場的價格，其直接結果就是把光伏發電平價上網的時間提前了數年。

中國光伏人追求話語權的故事可歌可泣，但價格的確定又非簡單人力所致，卻是多種市場因素的共同作用。2012年4月，由新余市政府和江西賽維LDK太陽能高科技有限公司共同投資預計10億元的“中國·新余光伏交易市場”開幕，其設計規模，未來多少年內恐怕無人能出其右。可它希望建立話語權的初衷，卻不是新余和賽維說了就算的，當前這個市場的經營狀況并不理想。

2013年，中國一改過去“兩頭在外”局面，全球最大光伏電站建設國的桂冠恐怕無人能爭，和水電、風電一樣成為全球總量第一也不是夢想。加上全球最大的產品生產能力，恐怕中國想不要話語權都不行。

光伏發電總有不需要補貼的那一天，中國作為全球最具競爭力的大國，的確也應當科學的規劃完全市場化條件下的價格話語權問題。除了中國市場經濟體制的不斷完善，不斷加強光伏產業的市場體系也應提到議事日程，比如：培育市場制度，建立價格指數；強化金融作用，建立大宗商品期貨；完善協會作用，加強統一意志等等。當完全市場化光伏產業來到的時候，中國應當爭取真正的話語權。

（作者為中國能源經濟研究院首席光伏研究員、光伏研究中心主任）