黨的“十八大”報告明確提出要大力推進生態文明建設，發展環保經濟，扶持環保產業是推進生態文明建設，建立“美麗中國”的重點。

“十二五”時期，節能環保產業列為七大戰略性新興產業之首，提出要將其發展成為未來的國民經濟支柱產業，這為節能環保產業發展提供了重大機遇。稅收支持舉措亟應作出配合，作為典型的政策驅動型產業。稅收優惠助推環保產業發展較為直接、有效，可以緩解環保企業長期以來的投資回報不足問題。

2012年7月，國務院印發《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，提出要針對戰略性新興產業特點，加快研究完善和落實鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。對于節能、軟件等產業，已經出臺相應的稅收優惠政策，但目前來看，國家對于環保產業稅收優惠政策的力度還不夠，企業所得稅的優惠政策門檻偏高。目前，我國環保企業中，所得稅稅率為25%，優惠政策主要為“三免三減半”，這對于投資回報相對較低，回報期限比較長的環保產業來說，作用不夠明顯。現行稅法有對國家需要重點扶持的高新技術企業采取15%企業所得稅稅率的規定和對企業研發活動給予所得稅抵免的規則，但環保企業大部分屬于中小企業，只有少數可以獲得高新技術企業資格，大多數由于會計信息規范性限制等原因難以取得研發的抵免，所以絕大部分企業對上述優惠還處于可望而不可即的狀態。

現針對環保企業的稅收優惠政策提出如下建議，以利于促進環保產業和環保經濟發展：

一是比照高新技術企業所得稅優惠標準，對環保企業將所得稅減按15%稅率征收。

二是比照國家財政部門撥付事業經費的單位免征房產稅和土地使用稅政策，對污水處理、垃圾處理等污染治理企業的生產經營性用房及所占土地的房產稅和城鎮土地使用稅實行免征。