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報告:政策阻礙機構(gòu)投資者對可再生能源的投資

   2013-03-14 pv-tech每日光伏新聞17280
核心提示:研究表明,到2035年,機構(gòu)投資者可以為可再生能源提供逾四分之一的資本需求,但是這正在被政策及法規(guī)壁壘所阻礙。根據(jù)美國氣候政策方案
研究表明,到2035年,機構(gòu)投資者可以為可再生能源提供逾四分之一的資本需求,但是這正在被政策及法規(guī)壁壘所阻礙。
 
根據(jù)美國氣候政策方案(Climate Policy Initiative)智囊團的調(diào)查,全球如養(yǎng)老基金和保險公司等機構(gòu)管理著投資者約71萬億美元的資金,其中高達四分之一至一半能夠投資于可再生能源項目。
 
但是該報告表示,沒有政策和法規(guī)改革,這一規(guī)模的投資不可能發(fā)生,新的投資工具的創(chuàng)造將引導機構(gòu)的資金進入可再生能源。
 
CPI高級總監(jiān)大衛(wèi)·納爾遜(David Nelson)表示:“決策人及可再生能源項目開發(fā)商往往期望機構(gòu)投資成為資金的一個潛在來源,這有助于減少風能和太陽能項目的成本。我們的調(diào)查結(jié)果顯示,在不遠的將來,如果政府政策、法規(guī)及投資行為沒有大幅變動,這一情況不可能實現(xiàn)。”
 
該報告強調(diào)了許多阻礙加大機構(gòu)對可再生能源投資的政策。
 
在這些當中,援引美國的稅收抵免作為對投資者的一項潛在阻礙,如養(yǎng)老基金是免稅的,對于養(yǎng)老金而言,稅收抵免因此沒有多少價值。
 
“冷淡或前后矛盾的”能源政策可能為機構(gòu)投資者創(chuàng)造感知的風險,例如西班牙征收的追溯性上網(wǎng)電價補貼削減。
 
為了克服這些障礙,該報告推薦了五條舉動:
 
修復使機構(gòu)投資者對促進可再生能源項目望而卻步的政策壁壘
 
改善投資實踐,包括建立直接投資團隊以及提高投資者對非現(xiàn)金投資容忍的評價。然而,這一改變可能與機構(gòu)的文化背道而馳,需要深思熟慮。
 
確定并改善任何對于可再生能源投資的管理限制,在不對養(yǎng)老基金或保險公司的融資安全、償付能力或運營成本產(chǎn)生消極影響的條件下可以做出修改。
 
開發(fā)更好的聯(lián)合投資工具,創(chuàng)造流動資金、提高多元化并降低交易成本,同時維護與潛在的可再生能源項目現(xiàn)金流的聯(lián)系。
 
如果關注點是籌集足夠的資金而非其成本,監(jiān)管機構(gòu)及決策者可以從項目融資模式轉(zhuǎn)移到企業(yè)模式以創(chuàng)建可再生能源。此后機構(gòu)投資者可以通過投資于公共事業(yè)及公司的股票和債券,提高對可再生能源的投資。
氣候變化機構(gòu)投資者集團、氣候變化投資者集團、氣候風險投資者網(wǎng)絡與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署融資倡議在報告的序言中表示:“盡管機構(gòu)投資者未必是可再生能源投資的萬靈藥,但是對于機構(gòu)投資者而言,可能有機會使可再生能源成為他們投資組合的一部分,同時朝著實現(xiàn)決策者的目標而前進。”
 
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