布魯塞爾時間6月4日(北京時間6月5日凌晨)消息，針對歐盟對華光伏臨時反傾銷稅，代表超過歐洲光伏業內600家企業、6萬3千個崗位的歐洲平價太陽能聯盟(AFASE)認為，歐盟此舉有違成員國意愿且嚴重傷害成員國企業利益。專家認為，此舉將危害產業鏈上為數最多的德國企業。

歐委會宣布于6日起，對中國產太陽能電池板及關鍵組件(電池、硅片等)征收11.8%過渡期2個月的臨時反傾銷稅。

根據歐盟公布的調查結果，銷往歐洲的中國光伏產品價格遠低于其正常市場價值，平均傾銷率達88%(歐盟認為市場售價應提高88%)，部分產品傾銷率更是達到112.6%。

歐盟稱相較于高傾銷率，其設定的平均反傾銷稅率僅為47.6%，另額外提供為期2個月稅率低至11.8%的過渡期，以此保證市場供應充足。若截止8月6日，中歐雙方無法就此案達成和解，歐盟將起征最長達6個月的稅率為37.2%-67.9%的臨時性從價關稅(以商品價格為標準)。且積極配合調查的中國企業將面臨相對較低的稅率，而不配合者將面臨更高的稅率。

同時，歐盟指出2012年中國光伏產能達到55吉瓦，為世界總消費量的1.5倍。2011/2012年度，中國太陽能生產商占據了歐盟80%的市場份額，歐盟生產商份額則從2009年時的19%降至13%。2009年至2012年7月，約有40家歐盟生產商宣告破產，6家企業全部或部分停產，2家企業退出太陽能板塊，另有4家生產商由中國投資者接管。

歐委會貿易委員De Gucht宣稱：“今日的行動是一項緊急措施，為歐洲飽受傾銷所害的企業送去了救生氧氣。歐委會在面對外來不公平貿易作法時，扮演了獨立的歐洲行業捍衛者的角色。”

他強調此舉非貿易保護主義。“如你們所知，美國當前也對中國出口產品征著稅。”

調查結果肯定了聯盟內生產商遭受市場份額減少，售價及盈利降低，均與傾銷有因果聯系，并聲明反傾銷舉措將不會損害聯盟利益。

而代表超過歐洲光伏業內600家企業、6萬3千個崗位的歐洲平價太陽能聯盟(AFASE)則對此深表歧義，認為歐盟此舉有違成員國意愿且嚴重傷害成員國企業利益。

歐盟27個成員國中，以德國為首的18國反對歐盟征收反傾銷稅；數百家歐洲太陽能企業、15家歐洲光伏協會，及其他相關協會包括：德國工業聯合會(BDI)、德國批發和外貿聯合會(BGA)等，均公開反對并警告征稅將有損歐洲太陽能產業，且對歐洲經濟不利。而歐盟委員會的決定顯然對此無視。

基于歐盟未承認中國市場經濟地位，稅率計算中印度被選為最合適替代國。而AFASE強調：“盡管最初兩月11.8%的稅率低于預期，但任何稅率都將嚴重危害歐洲太陽能產業。”

此案肇事企業系德國公司SolarWorld AG，而牽涉利益受損最多的也是德國企業，德國政府及相關企業反對歐委會征稅的呼聲也因此最為高亢。

中德可再生能源合作中心陶光遠主任就此向新浪財經分析稱：“短期內11.8%的稅率對中國企業的影響或有限。而另一方面，歐洲光伏業面對沖擊，將有更多企業蒙受損失，尤其是產業鏈上為數最多的德國企業。”

德國Soventix公司總裁、AFASE主席Thorsten Preugschas指出：“我們希望雙方能在接下來的兩個月內達成協議，為光伏價值鏈上下游企業的利益著想，避免價格上升。目前市場發展已容不下任何價格上漲。”

陶光遠分析稱：產自中國的光伏產品制造所采用的原材料如多晶硅、銀漿、化學品以及機械設備等大部分出口自德國。一旦征收關稅，必定傷及德國上游企業利益。同時，走下坡路的德國光伏市場已是強弩之末，而中國市場將為德國多晶硅、光伏逆變器、機械附件、化學輔料等出口商提供更多機會。

他向新浪財經解釋道：“若價格被推高，銷售量必然會下降。以德國為例，很有可能將上升的成本通過可再生能源附加稅的形式讓消費者承受。高電價將迫使消費者放棄太陽能，選擇其他廉價的能源。這同樣將危害以安裝為主的下游企業。”

除了產業鏈內部因素，上漲的產品售價還將進一步削弱太陽能作為清潔能源與其他低價能源抗衡的市場競爭力，從而有礙可再生能源使用率的提高，更不利于歐盟實現其2020年清潔能源比重指標及節能減排環保目標。

世界自然基金會(WWF)全球能源政策主任Stephan Singer稱：“毫無疑問，煤炭、石油、核能和天然氣的游說集團要開香檳(慶祝)了。”

陶光遠解讀德國竭力反對歐盟實行制裁一方面是出自單純的經濟利益考慮，另一方面也是希望將中國拉入應對氣候變化、節能減排議題的討論及合作。

鑒于歐盟委員會在初判階段享有單一決定權，加之歐洲內部的復雜政治因素，陶光遠認為8月6日能否達成和解尚無定數。而是否征收稅期可達5年的永久性關稅，他認為歐盟有望在最晚12月5日公布終裁結果前放棄制裁。

與此同時，中國商務部將于近期公布針對原產于歐、美、韓的進口太陽能級多晶硅產品的反傾銷一案的初裁結果 。一旦傾銷成立，將是對歐洲光伏產業鏈上游企業的又一重創。