7月10日至11日，第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在美國(guó)華盛頓舉行。為落實(shí)今年6月兩國(guó)元首在美國(guó)加州安納伯格莊園會(huì)晤中達(dá)成的關(guān)于積極推進(jìn)投資協(xié)定談判的共識(shí)，兩國(guó)元首的特別代表進(jìn)行了深入討論和交流。中方同意以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)與美方進(jìn)行投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話。

沈丹陽(yáng)表示，所謂準(zhǔn)入前國(guó)民待遇是指在企業(yè)設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國(guó)投資者及其投資不低于本國(guó)投資者及其投資的待遇。負(fù)面清單是指凡是針對(duì)外資的與國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇不符的管理措施，或業(yè)績(jī)要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的外資管理模式已逐漸成為國(guó)際投資規(guī)則發(fā)展的新趨勢(shì)，世界上至少有77個(gè)國(guó)家采用了此種模式。我們同意采用這種模式是適應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的需要，與我國(guó)正在推進(jìn)的行政審批制度改革的方向是一致的，有利于為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

沈丹陽(yáng)指出，近年來(lái)，我國(guó)積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，與世界經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)一步加深。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)已成為全球第三大對(duì)外直接投資經(jīng)濟(jì)體。在這一背景下，中方需要通過(guò)與美國(guó)在內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)體締結(jié)投資協(xié)定，確立更高層級(jí)的法律框架，從而切實(shí)提升中國(guó)投資者權(quán)益保障水平，促進(jìn)對(duì)外投資。

沈丹陽(yáng)指出，目前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好，雙向投資規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域拓展。截至今年5月底，美國(guó)在華累計(jì)直接投資超過(guò)700億美元，中國(guó)對(duì)美累計(jì)直接投資接近200億美元。達(dá)成一項(xiàng)互利共贏的高水平投資協(xié)定，對(duì)中美雙方投資者都是有利的。當(dāng)然，雙方需要就協(xié)定條款等內(nèi)容進(jìn)行深入磋商，最終反映雙方權(quán)利、義務(wù)的對(duì)等。中方愿與美方一道，積極、務(wù)實(shí)地推動(dòng)談判進(jìn)程。

中美投資協(xié)定談判于2008年正式啟動(dòng)，迄今雙方共進(jìn)行了9輪談判，已完成核心議題和雙方各自關(guān)注問(wèn)題的初步討論和技術(shù)性磋商。