8月14日，中國(guó)工信部網(wǎng)站發(fā)布《2013年上半年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況》顯示，上半年光伏發(fā)電新增裝機(jī)總量為2.8GW，其中1.5GW來(lái)自去年第二批金太陽(yáng)和光電建筑工程，1.3GW為大型光伏電站。

這意味著，分布式光伏發(fā)電（以國(guó)家能源局正式命名的分布式光伏發(fā)電示范區(qū)為載體）所占比重為零。但是，在《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》擬定的35GW裝機(jī)目標(biāo)中，分布式光伏裝機(jī)被要求占一半份額。

國(guó)家能源局和國(guó)家發(fā)改委去年9月及今年8月分別發(fā)布《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》和《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，針對(duì)未來(lái)分布式光伏發(fā)電到“2015年，31個(gè)省市自治區(qū)裝機(jī)15GW”目標(biāo)，提出了包括電網(wǎng)配套及財(cái)稅激勵(lì)等涉及多方面的政策框架。

不過(guò)，時(shí)至今日，決定分布式光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)能否穩(wěn)步啟動(dòng)的關(guān)鍵因素——“電價(jià)補(bǔ)貼”及“土地及稅費(fèi)政策”仍未能出臺(tái)。按照行業(yè)專家及分析師的一致看法，這或許是分布式發(fā)電在國(guó)內(nèi)未成氣候的最大成因。

而在眾多市場(chǎng)分析人士看來(lái)，大型地面電站因財(cái)政補(bǔ)貼給力，并網(wǎng)條件較理想，將在一定時(shí)間內(nèi)占據(jù)光伏發(fā)電的主體。