本土石油增產(chǎn)、進(jìn)口下降以及不斷涌現(xiàn)的油氣新發(fā)現(xiàn)，伴隨著這樣的利好消息，有人提出，能源供應(yīng)是否仍然是美國(guó)的安全挑戰(zhàn)和軍事弱點(diǎn)。當(dāng)埃及的政治動(dòng)蕩將油價(jià)推高到每桶100美元以上，我們已經(jīng)知道了答案。

根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)，以石油為首的化石能源約占世界一次能源消費(fèi)的80%。石油是全球的終極商品，經(jīng)常由于其稀缺性而引發(fā)猜測(cè)和謠言。上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)如今鮮有發(fā)生，但它對(duì)很多國(guó)家來(lái)說(shuō)仍是隱憂。相較而言，價(jià)格危機(jī)發(fā)生更為頻繁。

新發(fā)現(xiàn)和新技術(shù)固然能提高供給能力，但需求也在飛速提高。過(guò)去30年，美國(guó)的石油消費(fèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，而中國(guó)和印度這兩個(gè)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家，石油需求上升了4-5倍。

作為全球最大的化石燃料消費(fèi)者，美國(guó)軍方認(rèn)為石油價(jià)格的不穩(wěn)定性對(duì)軍事預(yù)算有巨大影響。美國(guó)國(guó)防部消耗了聯(lián)邦政府93%的化石燃料，年均花費(fèi)超過(guò)150億美元。需要指出的是，最近兩年，國(guó)防部用于燃料的開(kāi)銷(xiāo)超支了50億美元。僅就美國(guó)海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)而言，油價(jià)每上漲1美元/桶就意味著每年要多花費(fèi)3000萬(wàn)美元。由于持續(xù)上漲的預(yù)算壓力，美國(guó)海軍和其它軍事服務(wù)部門(mén)減少了文件使用、減少了訓(xùn)練，接下來(lái)將會(huì)減少船只、飛機(jī)以及其它采購(gòu)。

能源對(duì)全球安全的影響將持續(xù)下去，軍事組織能否最小化自身能源弱點(diǎn)，或者是否有能力利用敵人的弱點(diǎn)，將具有決定性意義。

1941年，納粹德國(guó)入侵前蘇聯(lián)在某種程度上就是為了占領(lǐng)其富饒的高加索油田。納粹德國(guó)的戰(zhàn)斗設(shè)備在戰(zhàn)爭(zhēng)期間缺乏燃料并且國(guó)內(nèi)沒(méi)有儲(chǔ)量，于是德國(guó)人開(kāi)始尋找燃料替代品，修建了9個(gè)工廠用來(lái)從煤炭中制造燃料。1944年5月12日，盟軍襲擊毀壞或摧毀了這些合成燃料工廠。希特勒的軍備和軍需部長(zhǎng)說(shuō)，那一天決定了整個(gè)戰(zhàn)事的走向。

5個(gè)月后，美國(guó)發(fā)起了雷伊泰灣海戰(zhàn)——歷史上最大的海戰(zhàn)，主要是為了阻撓日本接近東南亞的燃料供給。日本在菲律賓戰(zhàn)敗后，大批戰(zhàn)艦由于缺乏燃料而變成廢鐵。

能源的生產(chǎn)和運(yùn)輸都存在著安全挑戰(zhàn)。離岸鉆井平臺(tái)和深海鉆井平臺(tái)等鉆井平臺(tái)是意外事故、恐襲、自然災(zāi)害鐘愛(ài)的目標(biāo)。

在運(yùn)輸方面，美國(guó)能源情報(bào)署（EIA）估計(jì)，世界上一半的石油依靠海上運(yùn)輸。從第二次世界大戰(zhàn)末期開(kāi)始，美國(guó)海軍開(kāi)始在全球航線上巡邏，確保海上航線安全暢通。

資源的競(jìng)爭(zhēng)在歷史上從未停歇，美國(guó)海軍由于先進(jìn)的能源創(chuàng)新技術(shù)而在全球軍事發(fā)展中獨(dú)占鰲頭。美國(guó)海軍在19世紀(jì)中葉將戰(zhàn)斗船只從帆船發(fā)展到燃煤蒸汽機(jī)動(dòng)力船，在20世紀(jì)初從又升級(jí)為燃油動(dòng)力船，20世紀(jì)中葉則成為使用核動(dòng)力船的先驅(qū)。為了保證自身的軍事實(shí)力、最小化自己的軍事弱點(diǎn)，美國(guó)海軍需要減少對(duì)化石燃料的依賴。

與化石燃料相比，生物燃料非常具有競(jìng)爭(zhēng)潛力。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2011年5月指示美國(guó)能源部、農(nóng)業(yè)部以及海軍展開(kāi)合作，加速先進(jìn)生物燃料在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

由于奧巴馬總統(tǒng)的號(hào)召，美國(guó)人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到生物燃料對(duì)于國(guó)防的重要性。目前有4家生物燃料公司每年向美國(guó)軍方供應(yīng)超過(guò)1.5億噸生物燃料，在滿負(fù)荷生產(chǎn)時(shí)，這些工廠提供的生物燃料可占到美軍燃料需求的25%。

如今，越來(lái)越多的行業(yè)開(kāi)始投資生物燃料，包括德國(guó)漢莎在內(nèi)的幾家大型航空公司已成功完成先進(jìn)生物燃料的試飛實(shí)驗(yàn)。

除了生物燃料，奧巴馬總統(tǒng)還在2012年鼓勵(lì)軍方陸地設(shè)施使用可再生能源發(fā)電，以相同的發(fā)電成本從美國(guó)電網(wǎng)中獨(dú)立出來(lái)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)軍事設(shè)施能源自給自足。

能源效率至關(guān)重要。美軍的兩棲攻擊艦使用混合動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)，在低速行駛時(shí)使用電能驅(qū)動(dòng)，在高速行駛時(shí)則使用天然氣渦輪提供動(dòng)力。在最近的一次部署調(diào)度中，兩棲攻擊艦所使用的燃料開(kāi)支低于燃料預(yù)算的50%。

另外，使用多樣化的能源組合供給也非常重要，它不僅能減少開(kāi)支，還能夠減少人員傷亡。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，軍方需要大量人力來(lái)運(yùn)輸燃料和水，而運(yùn)輸隊(duì)伍很容易遭到襲擊，一旦遭襲，運(yùn)輸隊(duì)伍的傷亡將非常慘重。如果軍隊(duì)能夠有效搭配能源組合，減少運(yùn)輸?shù)娜藬?shù)和批次，將有效降低戰(zhàn)爭(zhēng)傷亡。

隨著創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展，每一項(xiàng)能源變革都在改變著戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)。新技術(shù)和先進(jìn)的能源使用理念使得軍隊(duì)更加強(qiáng)大和高效，從而讓國(guó)家變得更安全。

（來(lái)源：《外交政策》，文章有刪節(jié)、標(biāo)題有改動(dòng)，作者為美國(guó)海軍部長(zhǎng)）