江蘇省人民政府文件 蘇政發(fā)〔2009〕74號    

     省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)  調(diào)整和振興規(guī)劃綱要的通知

    各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

     現(xiàn)將《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

     二○○九年五月十五日

  

    江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要


    新能源是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對拉動經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有十分重要的作用。為應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和沖擊，落實(shí)黨中央、國務(wù)院保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，發(fā)揮我省新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確保新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)化升級，制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2009－2011年。

    

    一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢

    進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，技術(shù)創(chuàng)新水平大幅提升。2008年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近900億元，光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位。太陽能電池產(chǎn)量達(dá)1580兆瓦，多晶硅產(chǎn)量迅速增加，部分企業(yè)的電池轉(zhuǎn)換效率位居世界前列。已有290多家相互配套的關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成了從高純多晶硅、硅片、電池、組件、集成系統(tǒng)設(shè)備到光伏應(yīng)用產(chǎn)品較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。涌現(xiàn)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的重點(diǎn)骨干企業(yè)，8家光伏企業(yè)成功上市，近20家企業(yè)年產(chǎn)值超10億元。風(fēng)電整機(jī)制造能力達(dá)100萬千瓦，風(fēng)電裝備成套機(jī)組制造企業(yè)數(shù)量居全國首位，風(fēng)力發(fā)電機(jī)和高速齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承等關(guān)鍵零部件國內(nèi)市場占有率達(dá)50％。風(fēng)力發(fā)電1.5兆瓦機(jī)組形成批量生產(chǎn)，2兆瓦機(jī)組試制成功，3兆瓦機(jī)組研制進(jìn)展順利。生物質(zhì)直燃鍋爐、百萬千瓦壓水堆核電站核關(guān)鍵閥門等一批高新技術(shù)和產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白，達(dá)到國際先進(jìn)水平。但是，我省新能源產(chǎn)業(yè)仍然存在一些問題和制約瓶頸。一是國內(nèi)市場剛剛啟動，國內(nèi)需求對新能源產(chǎn)業(yè)的拉動作用有待提高。二是企業(yè)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品成本偏高，影響新能源并網(wǎng)發(fā)電的推廣應(yīng)用。三是部分國產(chǎn)化設(shè)備質(zhì)量、性能及技術(shù)水平與國外同類產(chǎn)品尚有差距，許多關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口。四是裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻較高，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    

    應(yīng)該看到，我省區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，科教資源豐富，與全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作密切，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的綜合配套條件較為優(yōu)越。世界各地對新能源發(fā)展重視程度日益提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。必須抓住歷史機(jī)遇，采取切實(shí)有效措施，推動新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

    

    二、發(fā)展思路和主要目標(biāo)

     （一）發(fā)展思路。

     以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，建立健全新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，圍繞提升新能源產(chǎn)業(yè)的核心競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)盡快做強(qiáng)，加快生物質(zhì)能和核電裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推動新能源產(chǎn)業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，把江蘇建設(shè)成在國際國內(nèi)具有重要地位和較強(qiáng)競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。

     （二）主要目標(biāo)。

     產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加快建設(shè)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、核心競爭力強(qiáng)、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)（集團(tuán)）。培育1家銷售收入超500億元、5家超100億元、20家超50億元的企業(yè)（集團(tuán)）；骨干企業(yè)國際競爭力顯著增強(qiáng)，自主品牌產(chǎn)品出口份額進(jìn)一步擴(kuò)大；形成一批在全國具有特色和影響力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)10個(gè)省級新能源高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。

     自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。基本建成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，在關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破。在光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能和核電等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)30個(gè)國家級和省級科技創(chuàng)新平臺。

     產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入1800億元，2010年實(shí)現(xiàn)3000億元，2011年實(shí)現(xiàn)4500億元,其中光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3500億元，太陽能電池及組件形成10000兆瓦左右生產(chǎn)能力；風(fēng)電裝備實(shí)現(xiàn)銷售收入800億元，形成400萬千瓦整機(jī)制造能力；生物質(zhì)能裝備產(chǎn)業(yè)和核電裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元。

     三、重點(diǎn)任