以改善民生而進(jìn)行改革開放是廣大人民群眾利益和實(shí)惠所在，也是改革開放的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。十八屆三中全會(huì)之后，社會(huì)上對整個(gè)改革特別是對能源體制的改革十分關(guān)注，有很大的期許。 

能源，作為直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需光、熱、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源，是人類生存與生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)越發(fā)展，人類對能源的依賴程度就越高。每個(gè)人離不開能源，能源污染、能源浪費(fèi)以及能源腐敗，人人躲不過，人人有責(zé)！能源污染、能源浪費(fèi)以及能源腐敗等，錯(cuò)的不是能源，而是我們！

好能源體制不是抱怨出來的。因此，能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以改善民生為基礎(chǔ)，謹(jǐn)防民生缺位，不能以任何借口或理由擱淺民生！當(dāng)前，能源領(lǐng)域不穩(wěn)定因素還有很多，一些帶有基本生存性質(zhì)的民生問題并未完全解決，我們應(yīng)以及時(shí)解決民生難題為抓手，在加快能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持“以民生為導(dǎo)向，為民生而改革”。

突出民生導(dǎo)向，要秉承“從群眾來，到群眾去”的理念，要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，“致力于事業(yè)、無愧于人民”。比如，大氣污染防治是當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)注的重大民生問題，我們要以能源領(lǐng)域大氣污染防治實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，在能源領(lǐng)域開展了一系列大氣污染防治相關(guān)工作，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，堅(jiān)決打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏，早日實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、氣爽，為建設(shè)美麗、幸福中國而奮斗。

突出民生導(dǎo)向，一定要有求真務(wù)實(shí)之心、改革創(chuàng)新之行，進(jìn)而贏群眾滿意之心。俗話說，只說不練假把式。籠統(tǒng)地下指示、發(fā)文件，即使強(qiáng)調(diào)再多、要求再多，短時(shí)間內(nèi)也無法推動(dòng)問題解決。比如，與生活息息相關(guān)的油、氣、煤、電等能源價(jià)格扭曲現(xiàn)象嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重影響城市中低收入家庭的生活，因此，能源價(jià)格、定價(jià)機(jī)制的改革要深入，政府進(jìn)一步放開能源市場，降低準(zhǔn)入門檻，而不是由幾家超大型能源公司壟斷，要建立一套更能反映市場運(yùn)行規(guī)則的能源價(jià)格改革機(jī)制。與能源價(jià)格改革同步，國家要進(jìn)一步健全和完善已經(jīng)建立起來的社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而保障能源價(jià)格改革的順利推進(jìn)和實(shí)施。

突出民生導(dǎo)向，要扎實(shí)推進(jìn)能源腐敗的懲治和預(yù)防體系建設(shè)。近年來，能源系統(tǒng)成腐敗“重災(zāi)區(qū)”，在項(xiàng)目審批方面尋租空間太大，該領(lǐng)域官員腐敗落馬事件屢上報(bào)端，能源腐敗大案的頻發(fā)將能源項(xiàng)目審批的機(jī)制弊病暴露無遺。因此，能源體制改革要注重預(yù)防的方針,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制。

總之，能源體制改革不能忽視老百姓反映強(qiáng)烈的民生問題，要織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網(wǎng)”，補(bǔ)上短板，兜住底線。“一根筷子很難吃著東西，兩根筷子一起才能夾到食物，一把筷子捆在一起就不易折斷。”眾人拾柴火焰高！因此，新一輪能源體制改革需要我們大家團(tuán)結(jié)起來，群策群力，集聚民眾智慧，共同往利國利民的正方向推進(jìn)！

（作者為中國能源經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員、戰(zhàn)略研究中心主任，教授）