其他光伏企業對歐出口大門徹底關閉

發端于去年的歐盟對華太陽能電池板“雙反”案終于塵埃落定。12月2日，歐委會發表聲明，決定從本月6日起，對未參與“價格承諾”的出口歐盟的中國太陽能板生產商征收為期兩年的反傾銷稅和反補貼稅，稅率高達47.6%。

□記者 李華

雙反稅針對未參與“價格承諾”企業

去年9月和11月，歐委會分別啟動了對歐盟從中國進口的太陽能電池板的反傾銷和反補貼調查，涉及金額高達210億歐元(約合285億美元)。這項貿易爭端也被稱為歐盟歷史上涉案金額最大的“雙反”案件。如果“雙反”最終成立，中國輸歐的光伏產品統統將被征收高額稅率。

在中歐雙方的密切磋商和各方力量博弈之后，今年8月2日，歐委會宣布中歐光伏貿易爭端以“價格承諾”的形式達成“友好解決方案”。其核心內容是中國太陽能板出口商要設定一個最低價，即在歐洲銷售產品的價格不會低于此最低價。隨后確定的最低價為0.56歐元/瓦，另外，中方企業出口歐盟的太陽能電池板，每年不超過7GW。

不過，該“雙反”案并未完全塵埃落定。歐委會在8月7日的聲明中表示，將繼續對中國輸歐光伏產品進行反補貼調查，但暫時不會采取臨時措施。歐委會當天發布公告說，最終是否征稅需要等調查完成后才能確定，歐委會將在12月5日前最終公布征收反補貼關稅的決定。

12月2日，歐委會的最終決定揭曉：從本月6日起對未參與“價格承諾”的出口歐盟的中國太陽能板生產商征收為期兩年的反傾銷稅和反補貼稅，稅率將高達47.6%。歐委會表示，此征稅措施只適用于未參加“價格承諾”的中國企業。

寧波對歐光伏出口近4成受影響

據歐洲媒體報道，產品銷往歐盟的中國太陽能電池板出口商當中的70%參與了“價格承諾”。

而根據此前媒體報道，價格承諾解決方案達成以后，中國有超過90家的光伏企業簽訂了該“價格承諾”協議。其中，寧波企業有10家。

據了解，寧波的光伏企業主要以出口為主，其中歐盟出口量占到8成以上，鼎盛時期，寧波一年對歐盟光伏出口總額超過7億美元。

“根據之前的統計，寧波規模較大的光伏企業一共在15家左右，絕大部分都參與了價格承諾，不會被征收雙反稅。”寧波市外經貿局公平貿易處相關負責人表示，按照之前估算，參與價格承諾的企業的出口額在寧波整個光伏出口中比重占到6成以上，也就是說剩下近4成左右的出口將被征稅。

“現在還不好說，要看接下來的情況。”昨天，記者聯系了慈溪一家未參與價格承諾的企業，對方一位銷售部負責人表示，目前還沒有明確的應對之策。

寧波電子行業協會秘書長任奉波表示，從海關此前的統計看，寧波涉及光伏制造和貿易的企業有300多家，但是真正專業從事光伏生產的企業在80家左右，大部分都是小企業。

“征收雙反稅，等于小企業直接出口歐洲的大門徹底關上了。現在寧波很多小的光伏企業已經通過轉做配套、轉市場、或者海外設廠等辦法來應對。”任奉波表示，小企業有船小好調頭的優勢，這些企業雖然不能再直接出口歐盟，但是還可以通過給大企業做配套、開拓新市場等方式存活下來。

角逐歐盟市場將更加注重技術創新

“整體來說，歐盟光伏‘雙反’案的結果還是比較理想的，因為絕大部分的出口份額都被保住了。”對于這場歷時一年多的雙反案件，寧波市外經貿局公平貿易處相關負責人表示，在歷次全球對華“雙反”案件中，這次可以說是解決得較成功的一次。

“開征雙反稅對我們不會有太大的影響，反而會有一定的利好。”寧波日地太陽能電力股份有限公司副總經理王振軍表示，以前歐洲市場有好幾百家中國企業在競爭，“價格戰”氛圍濃厚。而現在按照參與價格承諾的企業數量看，今后在歐盟市場競爭的中國企業將減少到百家左右。

“以后，產品競爭肯定更加注重技術含量，企業要想方設法提升產品附加值。”他表示，按照0.56歐元/瓦的價格承諾方案，中國產品在價格上將不占優勢，因此，要保住市場，只有提升產品附加值。

寧波電子行業協會秘書長任奉波也認為，價格承諾的解決方案對光伏行業來說還算理想，加上目前國內支持并網等政策，對光伏行業來說也是利好。她表示，今后光伏企業的發展，將更加看重企業的創新能力，企業只有不斷升級、自主創新，才能更有競爭力。