終裁結果顯示，自美國進口多晶硅的反傾銷稅幅度為53.3％至57％，自韓國進口的反傾銷稅幅度為2.4％至48.7％

1月20日，商務部發布公告，公布了對美國、韓國太陽能級多晶硅反補貼調查的終裁決定。

商務部最終裁定，在本案調查期內，原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅產品存在補貼，中國太陽能級多晶硅產業受到實質損害，且補貼與實質損害之間存在因果關系。根據《中華人民共和國反補貼條例》有關規定，經商務部建議，國務院關稅稅則委員會決定，自2014年1月20日起，對上述產品征收反補貼稅。

早在2012年7月，商務部就宣布在多晶硅領域對美國、韓國進行雙反立案，并于2013年７月公告了初裁結果。此番終裁結果顯示，自美國進口多晶硅的反傾銷稅幅度為53.3％至57％，自韓國進口的反傾銷稅幅度為2.4％至48.7％。在反補貼方面，韓國并不在反補貼的懲罰范疇之列，而美國Hemlock等三家企業被征收2.1％的反補貼稅。

業內人士稱，此次對產自美國、韓國的多晶硅實行反傾銷、反補貼終裁，涉及金額近26億美元。

據了解，這一終裁結果將于公告發布日立即執行，而調查期間(2013年7月24日至2014年1月19日)海關所征收的相關“保證金”將轉為“反傾銷稅”，多出部分將予以退回，少征部分則不再征收。

中國有色金屬工業協會硅業分會趙家生會長認為，對傾銷損害中國多晶硅產業的行為給予制裁是行業正當維權行動，此次多晶硅終裁釋放出國家維護產業長遠健康發展的堅定決心。

然而，值得注意的是，即便初裁結果、終裁結果已先后發布，美、韓多晶硅企業仍可采取有效手段，規避相關懲罰性關稅。

“因為我國政策體系不完備，加工貿易與轉口貿易成為美、韓兩國多晶硅企業規避雙反的兩大漏洞。”一位業內人士稱。

中國有色金屬工業協會硅業分會調查數據顯示，在“雙反”調查之前，以加工貿易方式進口一般在接近50%的水平，反傾銷初裁后的2013年8月份、9月份，我國加工貿易等方式進口所占比例接近80%，其中去年9月份自美國進口多晶硅中，按加工貿易方式占比高達99.2%。

海關最新數據也表明，加工貿易成為美、韓甚至歐盟多晶硅出口到我國的主要方式。以去年10月為例，以加工貿易進入我國的海外多晶硅占比高達近76％，其中自美國進口多晶硅中，按加工貿易方式占比高達90.6％，自韓國和德國的加工貿易方式占比也達60％以上，而且還有繼續增長的趨勢。

“國外以遠低于成本的價格通過加工貿易方式出口到我國，規避‘雙反’征稅，這已對國內多晶硅產業造成了二次沖擊。”多晶硅產業技術創新聯盟一位專家表示，“隨著‘雙反’程序的推進和終裁的頒布，這一比例還將繼續增長。為此，我們懇請商務部考慮將太陽能級多晶硅列入加工貿易禁止類商品目錄，以鞏固貿易維權的效果。”