作為國家能源結構調整方向的光伏產業，在硅料、電池及組件等產銷逐年增長的前提下，卻難破市場堅冰，許多企業仍舊在行業寒冬中摸索轉型。中國國際貿易促進委員會日前發文指出，國內光伏產業面臨著出口阻力增大、補貼偏輕技術重應用、發電并網政策待細化等四大問題，并提出從鼓勵兼并重組、轉攻國內市場與國際新興市場等方式入手改善。

貿促會官網指出，近年來，我國光伏產業快速發展，光伏電池制造產業規模迅速擴大，但產能過剩以及美國和歐盟的“雙反”調查，使我國光伏產業主要依賴國際市場的狀況難以持續。

2013年以來，光伏產業發展形勢有所好轉，同年全國多晶硅產量8.4萬噸，同比增長18.3%；電池組件產量約2700萬千瓦，占全球份額超過60%，同比增長13%。

不過，貿促會該文指出，從總體來看，目前光伏制造業虧損狀況未有根本性改變，仍面臨多方面的問題。結合上述情況及相關企業反饋，該文給出四點建議：一是加快產業結構調整和技術進步；二是努力擴大國內市場；三是加強國際合作，開展全球布局；四是充分發揮市場機制在推動光伏產業結構調整，減少政府干預，禁止地方保護。