一場針對國內(nèi)諸多行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性失調(diào)的指導會議，令疑似復蘇的中國光伏產(chǎn)業(yè)再生變數(shù)。事實上，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能過剩的跡象在2008年下半年即已初現(xiàn)端倪。一場去泡沫運動正在這個新興行業(yè)內(nèi)悄然進行。

8月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署了抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)的條例，會議提及多晶硅行業(yè)存在重復建設(shè)的傾向，并責令相關(guān)部門加速對多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)要建立相應(yīng)的準入標準。

比照今年3月份財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》（俗稱“屋頂計劃”），以及7月份，財政部、科技部、國家能源局三方印發(fā)的《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》（下稱“金太陽工程”），此次會議涉及內(nèi)容可視為，中央政府對光伏產(chǎn)業(yè)多方利好假象下的一次警告。

受金融危機影響，全球多晶硅價格從2008年10月份開始急劇跳水，對比峰值一公斤350美元至現(xiàn)在約70美元的價格，跌幅達500%，當初簽訂長期購買協(xié)議的國內(nèi)光伏企業(yè)，因此而出現(xiàn)成本與售價倒掛的現(xiàn)象，同樣，對于危機前盲目上馬的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，多晶硅過低的價格，亦讓產(chǎn)量隨即轉(zhuǎn)變成庫存。

一直掩蓋在新能源光環(huán)下的光伏產(chǎn)業(yè)被重新審視。

常州押注光伏產(chǎn)業(yè)

受產(chǎn)業(yè)效應(yīng)拉動，江蘇為國內(nèi)光伏企業(yè)聚集最為密集的區(qū)域，其中常州和無錫又為江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。

關(guān)于常州市的光伏企業(yè)數(shù)量存在多種說法，一說為150多家，一說為30多家，而據(jù)常州市下轄金壇市金壇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商局局長季旭童向時代周報表示，目前整個常州市已超過60家，加上各光伏企業(yè)的配套企業(yè)，已達150家。

光伏企業(yè)帶動效應(yīng)類似大型鋼廠的“圍鋼經(jīng)濟”，一家大型光伏企業(yè)所需要的配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)補充環(huán)節(jié)往往品類繁多，除了可以提供這家光伏企業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸所需的產(chǎn)品，亦包括諸多代工項目，駐地在常州市高新區(qū)的天合光能即為典型代表。

常州市轄兩大光伏產(chǎn)業(yè)園，包括天合光伏產(chǎn)業(yè)園和金壇光伏產(chǎn)業(yè)園。據(jù)季旭童介紹，金壇光伏產(chǎn)業(yè)園園區(qū)內(nèi)入駐15家光伏企業(yè)，其中6家已較具規(guī)模，包括億晶光電等大型光伏企業(yè)，而零散駐扎在金壇市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光伏企業(yè)也已達15家左右。

至于天合光伏產(chǎn)業(yè)園就更為奇特，從產(chǎn)業(yè)園命名就可知是市政府為其量身定做，其間透露出政府欲求以光伏產(chǎn)業(yè)來拉動整個市區(qū)經(jīng)濟增長的意圖。

常州發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處副處長姚勇告訴時代周報記者，2008年整個常州市的工業(yè)產(chǎn)值有5000多億元，但光伏產(chǎn)業(yè)的銷售收入只有140億元，由此看出，即使是產(chǎn)業(yè)密集度較高的常州，光伏產(chǎn)業(yè)所能提供的收益仍然微小，但從另一個角度解釋，這恰好順應(yīng)政府的振興計劃，今年3月，常州市出臺《常州市振興五大產(chǎn)業(yè)行動計劃實施細則》，五大產(chǎn)業(yè)行動計劃（2009-2011年），包括了新能源行業(yè)，對于已被視為“太陽能之都”的常州，新能源幾乎等同光伏行業(yè)。

“光伏產(chǎn)業(yè)興起時間畢竟很短，較之常州的老牌產(chǎn)業(yè)可能是起點低了點，但成長速度很快?！币τ抡f。

細則中提到2011年新能源產(chǎn)值突破700億元，同時，企業(yè)在滿足相應(yīng)標準后，政府將提供相應(yīng)的政策扶植和優(yōu)惠，其中包括一定數(shù)額的資金支持及企業(yè)貸款擔保等。具體到新能源產(chǎn)業(yè)，政府將提供2000萬元的資金支持。

受金融危機影響，2008年常州市光伏產(chǎn)業(yè)的銷售額為140億元，而截至今年8月底，市區(qū)各光伏企業(yè)銷售總和為120億元左右，加上第四季度為光伏市場淡季的原因，今年勉強和去年持平，去年下半年受金融危機影響，實際的出貨量已經(jīng)嚴重萎縮。為此，常州市發(fā)改委將對全市光伏企業(yè)摸底，據(jù)姚勇透露，報告將于今年9月份完成。

常州市政府為此也提出了扭轉(zhuǎn)光伏產(chǎn)業(yè)頹勢的設(shè)想，包括延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈各端企業(yè)互相對接，扶持規(guī)模較大企業(yè)，以及督促企業(yè)把市場引導至國內(nèi)。

9月1日，時代周報記者來到天合光伏產(chǎn)業(yè)園發(fā)現(xiàn)，較之國內(nèi)其他成熟產(chǎn)業(yè)園，天合光伏產(chǎn)業(yè)園依舊顯得粗放，而與之形成鮮明對比的是，天合光能已位居國內(nèi)光伏企業(yè)的前三甲。且常州被視為中國光伏企業(yè)的示范基地。

常州市力求把常州建設(shè)為“中國光伏產(chǎn)業(yè)之都”，與之相鄰的無錫也持同樣的想法，城市品牌的爭奪演化成企業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量的較量。

數(shù)量上的高低較量實際已促使產(chǎn)業(yè)走向畸形，常州高新區(qū)一官員告訴記者，即便是國家出臺相關(guān)準入條例，常州仍積極引導光伏類企業(yè)入駐。

地方政府對新興產(chǎn)業(yè)的熱衷，無疑成為了光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的最強有力的助推劑。

多晶硅泡沫一觸即潰

常州對光伏產(chǎn)業(yè)的訴求，透露出新能源概念對地方政府的吸引力。

走出江蘇，光伏產(chǎn)業(yè)在多個省份遍地開花，包括河北、江西、福建、四川、上海，甚至直達中國的最西部青海、寧夏等省、市、自治區(qū)。

光伏企業(yè)的高歌猛進，除了地方政府的“親力親為”以外，光伏產(chǎn)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈的暴利也是最主要原因，其中處于產(chǎn)業(yè)鏈頂端的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)所能掌握的利潤最大。

常州市一從事光伏產(chǎn)業(yè)的負責人告訴記者，在產(chǎn)業(yè)高峰期（即2005-20