多年來，電力供應(yīng)不足一直是埃及難以揮卻之痛。據(jù)了解，埃及90%的電力生產(chǎn)來自油氣。燃料以及輸電能力的不足迫使埃及電力供應(yīng)商不得不定期停電。拉閘斷電使本就蕭條的埃及經(jīng)濟雪上加霜，民眾的日常生活也被斷電所打亂。更有甚者，邊遠地區(qū)的學生因為沒有電，不得不在大街上借著微弱的路燈燈光讀書學習。

埃及是眾多阿拉伯國家中人口最多的一個，然而，就是這樣偌大的國家能源狀況卻是一團糟糕：本國能源供應(yīng)不能滿足所需，想要進口能源又缺乏足夠的資金；政治動亂使之前政府的可再生能源政策難以落實；斷電問題頻發(fā)，如不及時解決，可能還會進一步引發(fā)社會動亂。今年6月新當選的埃及總統(tǒng)阿卜杜勒-法塔赫·塞西面對這些問題也是一籌莫展。

據(jù)了解，造成電力短缺的主要原因，是埃及長達50年的燃料補貼政策，人為地拉低化石燃料的價格。“由于補貼，化石燃料的優(yōu)勢無可企及。”開羅美國大學石油和能源工程系主任馬吉迪·納斯魯拉說,“由政府買單的低價鼓勵了化石燃料的消費。”以柴油為例,在埃及，每升柴油的售價約為1埃及磅，僅相當于0.14美元。而相比之下,鄰國約旦的售價則為0.95美元/升。低廉的價格甚至催生了埃及邊境地區(qū)猖獗的燃料走私活動。

事實上，埃及的燃料補貼可追溯至上世紀60年社會黨總統(tǒng)納賽爾當政時期。不過，當時埃及的人口僅為3000萬，但現(xiàn)在埃及人口飆升了3倍，突破9000萬，相應(yīng)的燃料補貼支出也大幅增加。數(shù)據(jù)顯示，1995年至2013年間，埃及僅石油消費就從每天45.8萬桶增長至73.8萬桶。但是，伴隨需求增長的卻是埃及油氣生產(chǎn)的下降趨勢。上世紀90年代中期，埃及每天的石油產(chǎn)量為90萬桶，而到2013年則降至70萬桶以下；天然氣生產(chǎn)在2009年達到峰值后也開始逐年下降。近年來，為了保證電力供給，埃及政府不得不開始進口石油和天然氣。

2011年，穆巴拉克下臺后，埃及新一屆政府對縮減燃料補貼一直畏首畏尾，怕因此損及其執(zhí)政地位。這并非危言聳聽，因為納賽爾的繼任者薩達特在上世紀70年代就曾因削減面包補貼而險被轟下臺。

巨額補貼帶給埃及的是巨額的外債。資料顯示，今年第一季度，埃及負債已經(jīng)高達450億美元，其中對外國能源公司的欠債就達到60億美元。

業(yè)內(nèi)普遍認為，埃及未來勢必要經(jīng)歷一場能源戰(zhàn)略的變革。“盡管埃及經(jīng)歷了政治和宗教革命，但未來一場基于能源的革命以及由此帶來的社會變革是必須的。”太陽能產(chǎn)業(yè)顧問沃納·科德霍夫如是說。

其實，埃及發(fā)展可再生能源的潛力很大，尤其是風能和太陽能。在埃及，陽光燦爛的日子比歐洲可再生能源領(lǐng)軍國家德國要高出兩倍，埃及南部城市阿斯旺每年的日照天數(shù)超過330天。而距首都開羅較近的紅海北部，尤其是蘇伊士灣沿海地區(qū),是有名的風庫。與此同時，沿海地區(qū)尚未開發(fā)的大片土地也為建設(shè)風電場提供了有利的場所。

然而，盡管坐擁豐富的可再生能源資源，相對于低價的化石燃料，可再生能源開發(fā)在埃及一直乏人問津。來自埃及國家監(jiān)管機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，穆巴拉克政府曾承諾，到2020年實現(xiàn)可再生能源占比20%，但迄今為止，來自太陽能和風能的占比尚不足1%，另有8%來自阿斯旺水電站。

不過，近來由于塞西政府實施補貼削減計劃以及對化石燃料提價，使得埃及風能、太陽能的前景重被業(yè)內(nèi)被看好。

“自2008年以來，我們就一直呼吁加大可再生能源開發(fā)力度，但是政府始終置若罔聞。”埃及太陽能發(fā)展協(xié)會會長瓦埃勒說,“但現(xiàn)在不同了，政府想知道我們的舉措，幫助能源生產(chǎn)。”他進一步表示，電力短缺危機也是促成埃及重視可再生能源開發(fā)的一個重要因素，“使政府重視起來了”。

埃及投資部長薩爾曼9月曾樂觀宣稱，埃及在近幾年里，每年新增風能和太陽能電力可達8吉瓦。另有報道稱，埃及政府計劃于10月舉行2吉瓦太陽能和2吉瓦風能項目的招標，為配合此次招標、吸引競標者，埃及政府日前還出臺了上網(wǎng)電價補貼政策以及一些金融措施。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士表示，埃及可再生能源發(fā)展也面臨一些體制和機制的障礙。比如并網(wǎng)難使不少風機、太陽能電站處于停運狀態(tài)；埃及本土太陽能設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)；可再生能源缺乏資金支持等。此前，埃及南部計劃建設(shè)的一座200兆瓦的太陽能電站，就因為議會沒有接收項目標書而取消。