能源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，貧困地區(qū)的發(fā)展更需要充足的能源作為動力，因此，做好能源扶貧是促進貧困地區(qū)加快發(fā)展，同步建成小康社會的重要基礎，既是重要的經(jīng)濟工作，也是重要的政治任務，關乎經(jīng)濟發(fā)展，關系民生福祉。

當前，相當一部分貧困地區(qū)群眾的生活用能粗放落后，仍以薪柴為主，照明、取暖、洗澡等基本生活用能保障困難，亟待政府和全社會關懷幫扶，以改善生活用能條件。根據(jù)2013年底的統(tǒng)計，我國仍有123萬人口還用不上電，看似總量不多，但由于地處偏遠且居住分散，工作難度和資金需求量非常大。同時，我國貧困地區(qū)大多地處西部，這些地方煤炭、石油、天然氣等化石能源蘊藏豐富，風能、太陽能等可再生能源資源得天獨厚，做好能源這篇大文章，加快能源項目開發(fā)建設，把能源資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，對于發(fā)展壯大當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎，具有舉足輕重的作用。

國家能源局一直高度重視扶貧工作，積極貫徹落實中央扶貧工作戰(zhàn)略部署，為改善貧困地區(qū)的用能問題，在無電地區(qū)電力建設、農(nóng)網(wǎng)改造升級、天然氣供應、定點扶貧等方面做了大量扎實有效的工作。

“十二五”以來，國家共安排無電地區(qū)　 電力建設中央預算內(nèi)資金95億元，安排農(nóng)網(wǎng)改造升級中央預算內(nèi)資金425億元，并對中西部少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)實施特殊傾斜的中央資本金政策。2013年7月，國家能源局正式啟動全面解決無電人口用電問題三年行動計劃（2013~2015年）。截至2013年底，已通過光伏獨立供電和電網(wǎng)延伸工程解決了150萬無電人口用電問題，占全國無電人口總數(shù)的55%。農(nóng)網(wǎng)改造工程顯著改善了農(nóng)村地區(qū)供電條件和質(zhì)量，大大提高了農(nóng)村人口用能水平。

為推動南疆經(jīng)濟發(fā)展，保障偏遠地區(qū)居民基本用能，2013年4月，國家能源局批復南疆天然氣利民工程可研報告，計劃氣化南疆三地州12個縣市和20個農(nóng)牧場，項目總投資約64億元，其中中央預算內(nèi)投資20億元。目前，一期工程已經(jīng)完成，成功向南疆三地州12個縣市團場供氣，解決了當?shù)鼐用竦幕居媚軉栴}。

根據(jù)國務院的部署，國家能源局定點扶貧甘肅省通渭縣、清水縣。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點，優(yōu)勢互補、形成合力，政府引導、市場主導，以人為本、民生為先”的原則，國家能源局幫助當?shù)赝苿?、引進各類項目，幫助加快能源項目建設進度，完善城鄉(xiāng)基礎設施建設。積極探索光伏扶貧等能源特色扶貧新形式。此外，國家能源局還直接投入15萬元用于組織農(nóng)牧業(yè)技術培訓　 和小學生游學、幫扶建設村級文化衛(wèi)生基礎設施等事業(yè)。

通過這幾年的扶貧工作，國家能源局已形成了“立足職能、發(fā)揮優(yōu)勢，聚焦重點、創(chuàng)新機制，行業(yè)聯(lián)動、形成合力”的扶貧理念，把扶貧工作的著力點放到提高貧困人口收入上。在扶貧方向上，更加注重民生領域；在扶貧方式上，更加注重運用市場手段；在扶貧力量上，更加注重發(fā)揮行業(yè)合力；在扶貧重點上，更加注重精準扶貧，注重提升造血功能，努力推動定點扶貧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高。今后一段時期，國家能源局將做好以下工作：組織協(xié)調(diào)行業(yè)扶貧。抓好無電地區(qū)電力建設，重點推進電網(wǎng)延伸項目和新疆、青海、四川、甘肅等無電地區(qū)光伏獨立供電工程建設，開展全面解決無電人口用電問題檢查確認，2014年再解決100萬無電人口用電問題，2015年基本解決全部無電人口用電問題。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作力度，做好中央預算內(nèi)投資計劃與相關扶貧規(guī)劃的銜接工作，不斷完善和落實農(nóng)網(wǎng)改造升級的各項措施。

扎實開展定點扶貧工作。一是盡快提高當?shù)赜媚芩剑七M農(nóng)村地區(qū)用能方式轉(zhuǎn)變。實施光伏扶貧，探索生物質(zhì)能利用新方式，降低分散用煤比例，減少薪柴消費，

提高用能效率。二是發(fā)展民生社會事業(yè)。

加大對勞動力人口尤其是貧困家庭勞動力人口職業(yè)教育力度，優(yōu)先開展“訂單式”培訓，提高貧困人口勞動技能，協(xié)調(diào)擴大當?shù)貏趧蛰敵觥嘘P部門加大對當?shù)亟逃?、衛(wèi)生及基礎設施投資力度，幫助改善教學、醫(yī)療和交通等條件，繼續(xù)開展教育扶貧活動。三是加快發(fā)展新能源、分布式能源。推進通渭華家?guī)X風電、清水高峰科梁風電等項目建設，組織力量開展兩縣太陽能、地熱能、生物質(zhì)能資源普查，推動地熱能供暖示范項目建設。適時啟動清水綠色能源示范縣和兩縣農(nóng)村及城鎮(zhèn)分布式光伏發(fā)電試點。四是培育打造當?shù)靥厣?jīng)濟。幫助兩縣制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助特色產(chǎn)業(yè)擴大宣傳、提高影響、拓展市場，支持特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，打造品牌。

10月17日是首個全國扶貧日，是我國扶貧工作中的一件大事。國家設立扶貧日充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對貧困地區(qū)人民群眾的關切之情。能源系統(tǒng)的全體同志要充分認識到扶貧工作的重要意義，積極響應中央號召，努力踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“扶貧濟困、人心向善”的傳統(tǒng)美德，關愛困難群眾，關心貧困地區(qū)，用實際行動做好能源扶貧工作，為貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富提供堅強的能源保障，為全面建成小康社會作出應有的貢獻。