當前，在應對國際金融危機的過程中，為搶占未來經濟、科技發展制高點，發達國家普遍加快了新能源、新材料、信息網絡技術、節能環保等高新技術產業和新興產業的發展。從能源供應的重要環節――電網的發展來說，則大力推進智能電網建設，智能化成為世界電網發展的新趨勢。面對新形勢新挑戰，國家電網公司深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央的有關決策部署，提出加快建設以特高壓電網為骨干網架，各級電網協調發展，以信息化、自動化、互動化為特征的堅強智能電網，努力實現我國電網從傳統電網向高效、經濟、清潔、互動的現代電網的升級和跨越，為實現經濟社會又好又快發展提供強大支撐。

充分認識建設堅強智能電網的重要性和緊迫性

堅強智能電網是安全可靠、經濟高效、清潔環保、透明開放、友好互動的電網，對于全面提高電網的資源優化配置能力和電力系統的運行效率，保障安全、優質、可靠的電力供應，具有重大意義。

開發利用清潔能源是世界能源發展的新趨勢。大量使用化石能源造成的溫室氣體排放及全球氣候變化，給人類帶來巨大挑戰。發展清潔能源成為世界各國應對氣候變化、解決能源和環保問題的共同選擇。清潔能源發展將帶來一場能源革命。我國能源結構以煤為主，一次能源消費中煤炭占70%左右，發電結構中燃煤發電量占80%左右，均比世界平均水平高出40個百分點左右，由此帶來的環境問題不容忽視。黨中央、國務院高度重視清潔能源發展問題。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調，發展清潔能源，建設科學合理的能源資源利用體系。我國政府制定了《中國應對氣候變化國家方案》，提出通過大力發展可再生能源(包括大水電)、積極推進核電建設等措施，提高清潔能源在一次能源供應中的比重。發展清潔能源在滿足我國能源需求、改善能源結構、減少環境污染等方面具有重要作用，將對應對世界氣候變化作出重要貢獻。

電網對于清潔能源的發展至關重要。在當今世界新一輪能源革命中，電力居于中心位置。我國風電、太陽能等清潔能源發展迅猛，從2005年到2008年，我國風電裝機連續3年實現翻番式增長。今后一個時期，內蒙古、甘肅、河北、吉林、新疆等省區將建成若干個大型風電基地，西北部地區將建設大規模太陽能發電基地，中東部地區核電開發和西部地區大型水電開發將繼續加快。預計到2020年，我國清潔能源裝機將達到5.7億千瓦，占總裝機容量的35%，每年可減排二氧化碳13.8億噸。清潔能源的迅猛發展，給電網發展帶來了新挑戰。一是特高壓發展亟待加快。我國的水能、風能、太陽能等可再生能源資源具有規模大、分布集中的特點，而所在地區大多負荷需求水平較低，需要走集中開發、規模外送、大范圍消納的發展道路。發展核電，也需要堅強電網的支撐。特高壓輸電具有容量大、距離遠、能耗低、占地省、經濟性好等優勢，建設特高壓電網能夠實現各種清潔能源的大規模、遠距離輸送，促進清潔能源的高效、安全利用。二是智能化水平亟待提升。核電的可調節能力較差，風能、太陽能發電具有隨機性和間歇性，這就使電網運行控制的難度和安全穩定運行的風險明顯增大。同時，風能、太陽能發電的設備利用率較低，需要相當規模的火電、水電等與之配套，“打捆”送出。因此，顯著提高我國電網對清潔能源接入的適應性以及運行控制的靈活性、安全穩定的可控性，非常緊迫。

我國能源分布和供應的特點要求加快建設堅強智能電網。我國能源結構以煤為主，我國煤炭資源保有儲量的76%分布在山西、內蒙古、陜西、新疆等北部和西部地區，而能源消費需求主要集中在經濟較為發達的中東部地區。隨著我國能源開發西移和北移的速度加快，大型煤炭能源基地與能源消費地之間的輸送距離越來越遠，能源輸送的規模越來越大。東部地區受土地、環保、運輸等因素的制約，已不適宜大規模發展燃煤電廠。要滿足未來持續增長的電力需求，從根本上解決煤電運緊張反復出現等問題，促進大型煤炭能源基地的集約化開發，必須加快發展特高壓電網，實施電力的大規模、遠距離、高效率輸送，與大水電、大核電、大型可再生能源基地的集約化開發和利用一道，形成全國范圍的資源優化配置格局。充分利用先進智能技術，建設堅強智能電網，能夠顯著提高電網的輸送能力和運行控制的靈活性，最大限度發揮電網優化配置資源的作用；能夠顯著提高發電設備的綜合利用效率，提高能源使用效率，促進節能減排。

經濟社會持續快速發展要求加快建設堅強智能電網。隨著經濟社會持續快速發展，我國電力需求將長期保持快速增長。預計到2020年，我國用電需求將達到7.7萬億千瓦時，發電裝機將達到16億千瓦左右，均為現有水平的2倍以上。同時，隨著科技進步和信息化水平的不斷提高，電動汽車、智能設備、智能家電、智能建筑、智能交通、智能城市等將成為未來的發展趨勢。只有加快建設堅強智能電網，才能滿足經濟社會發展對電力的需求，才能滿足客戶對供電服務的多樣化、個性化、互動化需求，不斷提高服務質量和水平。比如，可以為客戶提供實時電價和用電信息，引導客戶合理用電，提高能源利用效率，實現用電優化、能效診斷等增值服務；可以為