2014年12月5日,加拿大邊境服務局(CBSA)宣布正式啟動對來自中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽能產品啟動反補貼、反傾銷調查。

2014年10月1日,加拿大光伏產品國內生產企業Eclipsall Energy Corporation,Heliene Inc.,Silfab Ontario Inc.和Solgate Inc.代表加拿大光伏組件和薄片生產商向加拿大邊境服務署(CBSA)提出申請,要求對來自中國的部分光伏組件或薄片產品啟動反傾銷和反補貼調查。

被調查產品是指:原產于或出口自中國的,由晶體硅光伏電池組成的光伏組件和薄片,包括與光伏組件的其他部分共同運輸或包裝的薄片,以及由非晶硅(a-Si),碲化鎘(CdTe)或銅銦鎵硒(CIGS)制造的薄膜晶體硅產品。被調查產品不包括輸出電力不超過100W的組件、薄片或薄膜產品,以及,不包括集成到其他電力產品(該電力產品的功能不是生成電力且需要消耗由光伏產品生成的電力)的組件、薄片或薄膜產品。申請人指控的反補貼調查期間為2012年7月1日至2014年6月30日。

申請人申請的被調查補貼項目的內容包括,特殊經濟區優惠性補貼項目、貸款類項目、撥款類項目、所得稅項目、原材料和機器設備的關稅增值稅減免項目、政府低于公平市場價格提供貨物或服務項目(包括多晶硅、鋁型材、電、太陽能玻璃等)、土地使用費減免、以高于公平市場價格向國有企業銷售貨物等。

投訴者聲稱因中國的補貼和傾銷照成加拿大本土企業損失和失去的市場份額,減少就業,導致破產和倒閉。

動態點評:

多倫多調研公司ClearSky Advisors近期發布最新的《2014~2018年加拿大太陽能光伏領域市場預測》報告中指出,預計到2018年底,加拿大的太陽能安裝量將達到3.48GW。其預計,年均安裝量達到450MW,其中200MW將集中在安大略省。

世界主要國家,如日本、德國、美國和中國市場在2013年新增并網裝機總量分別為6.9、3.5、4.9和12.9GW。相比主要國家市場,加拿大未來每年0.45GW的市場容量,對全球整體市場需求影響有限。我們認為此次雙反在行業中影響程度是有限的,范圍是局部的。例如,在銷售份額中在加國占比較高的,阿特斯太陽能、天合光能等。

我們認為光伏市場已經明確走出了低估,并在恢復發展的前期階段。行業經過調整后,此次恢復主要以中國電站投資運營市場的民營化和基本去核化道路上的需求為主線。

投資建議

在新的市場結構下,我們建議關注光伏產業鏈中下游產業、配套產業和集中度較高的產業鏈環節,如電站運營商、生產耗材及裝備制造商。