12月，青海、內蒙、寧夏、新疆、甘肅等西部光伏重要地區(qū)進入一年中最緊張的電站收尾并網(wǎng)期，各個電站緊缺電站工人，紛紛“搶人”。然而，有些區(qū)域呈現(xiàn)奇怪的景象，一大片荒地，中間一條道隔開，一面是建好的光伏電站靜靜地矗立在那里，遠處另一面新建的電站正如火如荼的趕工建設。

“去年我們看著這些電站建起來了，今年看著他們大部分時候曬太陽，過一年，又看著右邊的地里開始打樁安支架，新一批光伏電站緊鑼密鼓地跟上。”一位常年蹲守電站的電站運維人員說，現(xiàn)在光伏電站大面積建起來，不少電站曬太陽是很平常的事。

“就在上個月，我們甘肅金昌項目棄光限電情況達到95%。”一家在金昌投建接近百兆瓦的光伏電站投資商向記者反映，這種限電情況實在讓滿心期待投資光伏電站的投資商及業(yè)主感到崩潰，并介紹另外兩家同樣遭遇此境遇的電站方，表示此類情況在今年比較常見，但11月達到一個峰值。

并網(wǎng)問題已經(jīng)成為當前青海省光伏電站企業(yè)談得最多的問題，此前科技部的一份調研結果顯示，大型光伏電站普遍受電網(wǎng)限電的困擾，贏利能力不足，多數(shù)電站年發(fā)電小時數(shù)僅為1500左右，棄光限電比例達到40%以上，擬建中的項目則被明確告知將會限制出力，電網(wǎng)方面無法在短期內解決輸電通道問題。

據(jù)了解，限電情況不僅出現(xiàn)在光伏電站，眼下的情況頗有延續(xù)風力發(fā)電的趨勢，此前風力發(fā)電項目也遭遇限電，如今“棄風限電”之痛尚未消除，光伏電站也遭遇同樣的風險。

根據(jù)國家能源局2014年7月18日發(fā)布的一份監(jiān)管報告顯示，甘肅一些地區(qū)由于配套送出工程沒有與風、光伏發(fā)電項目同步規(guī)劃建設和改造，送出能力不匹配，受限比例最高可達78%。

電網(wǎng)對光伏電站的接入以及消納問題已經(jīng)在甘肅、青海、新疆等光伏大省有所顯現(xiàn)。對于限電情況，國家能源局開始做一些政策調整，今年早些時候下發(fā)的《國家能源局關于下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設規(guī)模的通知》（簡稱《通知》）稱，“對于甘肅、青海、新疆（含兵團）等光伏電站建設規(guī)模較大的?。▍^(qū)），如發(fā)生限電情況，將調減當年建設規(guī)模，并停止批復下年度新增備案規(guī)模。對于青海省海西地區(qū)，甘肅省武威、張掖和金昌等地區(qū)，青海省和甘肅省能源主管部門安排新建項目時應關注棄光限電風險。”

然而，依目前情形來看，項目集中建設太多而政策制約太晚，電網(wǎng)、變電站、送出工程的建設不是一朝一夕能夠跟上，以致短期內限電情況無法得到有效改善。

如此，走在前列的光伏示范基地如今成為“重災區(qū)”，金昌市作為甘肅省第一個百萬級光伏發(fā)電基地，近幾年吸引了三峽新能源、中國風電、協(xié)合風電、華能新能源、恒基偉業(yè)、中廣核、北京國能等企業(yè)的諸多光伏電站落地。2013年2月5日，浙江正泰100MW和三峽新能源50MW兩家光伏項目同時并網(wǎng)，由此拉開了金昌市光伏項目并網(wǎng)發(fā)電的序幕，同時也拉開了光伏項目爭相進駐的序曲。

說起來，金昌發(fā)展太陽能光伏的優(yōu)勢比較明顯，金昌處甘肅省河西走廊東段，祁連山北麓，阿拉善臺地南緣。北、東與民勤縣相連，東南與武威市相靠，南與肅南裕固族自治縣相接，西南與青海省門源回族自治縣搭界，西與張掖市山丹、民樂縣接壤，西北與內蒙古自治區(qū)阿拉善右旗毗鄰。

太陽能資源方面屬于國內豐富地區(qū)，太陽能輻射總量達到6200兆焦/平方米，年日照小時數(shù)2981.6小時，年平均可利用小時數(shù)1550-1650小時，光照資源得天獨厚，具備發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)項目的優(yōu)越條件。

政府的支持力度也比較大，按照金昌市最初光伏計劃，共規(guī)劃建設6處光伏發(fā)電站，分別為西坡光伏發(fā)電場、金武光伏發(fā)電場、河清灘光伏發(fā)電場、鏵尖灘光伏發(fā)電場、東大山光伏發(fā)電場和周家井光伏發(fā)電場。其中先期開發(fā)3個，分別位于金川區(qū)西坡區(qū)域、金武路沿線區(qū)域和永昌縣河清灘區(qū)域。

金昌電網(wǎng)現(xiàn)有750kV變電站，1座750KW金昌變（1X2100MW）；330KV變電站4座，分別為330kV金昌變（3×240MW）、330kV雙灣變（3X240MW）、330KV東大灘變（2X360MW）和330KV河西堡變（上河灣變）。相比較而言，電網(wǎng)架構比較完善，為當時2013年年內投運和開工建設的光伏項目，解決了短期并網(wǎng)間隔短缺的局面。

以上種種成就了金昌獲得第一個百萬級光伏發(fā)電基地的殊榮。

然而隨著光伏電站項目的不斷增加，發(fā)電量超過當?shù)匦枨?，無法就地消納，持續(xù)超過規(guī)劃中的配套送出工程、電網(wǎng)變電站建設、網(wǎng)架優(yōu)化及負荷，限電局面由此不可避免。