為了避免德國發(fā)起的光伏反傾銷案，中國企業(yè)已經展開“防御行動”。

近日在無錫舉行的中國國際新能源產業(yè)峰會上，應對來自德國的光伏反傾銷成為與會人士的熱點話題。

據新華社報道，中國已經專門成立了工作小組，將赴歐洲與相關企業(yè)及政府部門溝通，力避反傾銷。

反傾銷工作組成員包括了中國光伏產業(yè)各生產鏈環(huán)節(jié)的主要企業(yè)代表，如尚德、英利、晶澳、天合等。工作組決定，由無錫尚德董事會主席兼CEO施正榮率領相關企業(yè)負責人，赴歐洲與歐盟相關企業(yè)溝通；并將于9月底舉辦針對媒體和企業(yè)的反傾銷實務培訓，于11月實施與歐洲光伏產業(yè)的互訪計劃、與歐盟光伏產業(yè)界及歐盟可再生能源政策主管部門溝通計劃等。

北京市安理律師事務所合伙人李力告訴記者，反傾銷是否成立要考慮三個要素：中國企業(yè)是否存在低價傾銷行為；德國產業(yè)是否受到損害；傾銷行為和損害之間是否有因果關系。如果三個條件都成立，中國廠商就可能被認定為傾銷，中國產品將被征稅。

中國光伏產品是否傾銷出口？一位太陽能電池制造商告訴CBN記者，2008年該公司對德的電池售價高達2歐元/瓦以上，比德國產品要貴；2009年，因為市場波動劇烈，既賣過1.4歐元的電池，也有1.7歐元/瓦，“中國貨可能比德國貨便宜，但仍無法斷定存在傾銷。”

是否存在傾銷行為的第二點，要看德國光伏企業(yè)有沒有出現經營困難。

金融危機之下，光伏行業(yè)需求量不足，德企表現欠佳是無法回避的事實。德國電池組件廠商Q-cells、Conergy今年都已報虧，且Q-cells的2600名員工中，有500人被辭退，公司也關閉了部分生產線。而且，中國廠商也有虧損，整個行業(yè)都處于慘淡期。如晶澳太陽能第二季度虧損了2850萬美元，營收下降51%。

中國企業(yè)需要證明的是，德國公司的虧損、停產歇業(yè)和裁員是其本身經營不善、整個市場發(fā)生逆轉所導致的，而非中國企業(yè)傾銷所致。

一旦德國企業(yè)提出該調查，中國光伏產品很可能緊急向歐洲其他地區(qū)或美國出口，其結果是，電池售價又會便宜，其他國家也可能會啟動類似調查。“因而，一定要防范德國廠商利用業(yè)績虧損、產能縮減的表面狀況，來提起對中國廠商的反傾銷。”一位光伏企業(yè)的高層指出。

參加本次峰會的業(yè)內人士分析，中國出口的光伏產品與歐洲的差價較小，政府補貼極其有限，如果做深入的測算和分析，傾銷的事實很難成立。而且，中國光伏行業(yè)從德國進口了大量的裝備和輔助材料，也在一定程度上促進了德國光伏產業(yè)的發(fā)展。