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林伯強(qiáng):電力需求并未出現(xiàn)拐點(diǎn)

   2015-02-10 中國能源報(bào)12400
核心提示:當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長速度普遍放緩,在此背景下,我國GDP增長和電力消費(fèi)增長又出現(xiàn)了較大背離。通常的觀點(diǎn)認(rèn)為,在城市化、工業(yè)化的進(jìn)程中,
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長速度普遍放緩,在此背景下,我國GDP增長和電力消費(fèi)增長又出現(xiàn)了較大背離。通常的觀點(diǎn)認(rèn)為,在城市化、工業(yè)化的進(jìn)程中,電力消費(fèi)是GDP增長的重要支撐,二者的增幅應(yīng)有一個(gè)比較穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系。中國2014年的GDP和電力消費(fèi)數(shù)據(jù)公布之后,有人質(zhì)疑7.4%的GDP增長與3.8%的電力消費(fèi)增長是否相互矛盾?還有人提出中國電力需求是否已出現(xiàn)拐點(diǎn)?  

回答這兩個(gè)問題涉及多方面預(yù)測,所以不容易。好在這兩個(gè)問題不是新問題,中國GDP增長和電力消費(fèi)增長曾多次出現(xiàn)大背離,例如亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)時(shí),二者都曾出現(xiàn)過很大的背離。基本走勢是,危機(jī)當(dāng)年,GDP增長和電力消費(fèi)增長出現(xiàn)大背離,一年多后,兩者關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn),用電量增長率均大于GDP增長率。  

1998年亞洲金融危機(jī)期間, 中國GDP增長率為7.8%,而全社會(huì)用電量同比僅增長2.8%,相差5%左右,進(jìn)入2000年,全社會(huì)用電量增長率為9.4%,GDP增長率則為8.4%。非常相似的是, 2008年次貸危機(jī)爆發(fā)期間,GDP增長率為9.6%,用電量同比僅增長5.6%,相差4%左右,到了2010年,用電量增長率為13.2%,而GDP增長率只有10.5%。  

電力消費(fèi)與GDP增長出現(xiàn)大背離短期內(nèi)是可能的,至少有兩方面的因素可以解釋這種現(xiàn)象。首先是電力消費(fèi)結(jié)構(gòu),目前電力消費(fèi)高度集中于工業(yè)(占全社會(huì)用電量74%),尤其是重工業(yè)(占全社會(huì)用電量60%),重工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長非常敏感,用電量的高度集中放大了電力需求與GDP增長的背離和波動(dòng)。重工業(yè)產(chǎn)量下降一些,全社會(huì)用電量就會(huì)大幅度下降。  

其次是庫存因素,經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致需求突然下降,而不是逐漸減少,企業(yè)無法做出逐漸減產(chǎn)的應(yīng)對;需求突然下降使企業(yè)庫存大幅增加,在消耗庫存期間,鋼材還在繼續(xù)銷售,支持了GDP增長,但是產(chǎn)量下降或者不生產(chǎn),就不需要用電。換言之,短期內(nèi)庫存因素可能使電力消費(fèi)與GDP增長出現(xiàn)大背離。  

可以說,GDP增長與電力消費(fèi)增長的背離和大幅度變動(dòng),是經(jīng)濟(jì)快速增長的發(fā)展中國家的必然產(chǎn)物。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)往往伴隨著存貨投資的大幅變動(dòng),存貨調(diào)整與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)存在很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。從用電量集中度的角度考慮,在經(jīng)濟(jì)收縮時(shí)期,工業(yè)企業(yè)處于去庫存過程,當(dāng)期生產(chǎn)規(guī)模收縮導(dǎo)致用電量超常規(guī)下滑,在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期,工業(yè)企業(yè)往往處于補(bǔ)庫存過程,當(dāng)期生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張導(dǎo)致用電量大幅增長。中國對經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較不敏感的居民用電量,僅占全社會(huì)用電量的12%左右。而發(fā)達(dá)國家如美國,居民用電量占全社會(huì)用電量超過40%,因此美國GDP與用電量之間的關(guān)系通常非常穩(wěn)定。這也是為什么每次出現(xiàn)GDP增長與電力消費(fèi)增長的大背離,都有外國專家質(zhì)疑中國GDP數(shù)據(jù)。  

說一說2009年的故事。2009年國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部的一項(xiàng)研究表明,2008年二季度和三季度中國工業(yè)存貨同比大幅度增加,從2007年二季度和三季度的1738.3億元和1164.1億元,增加到2008年二季度和三季度的2647.2億元和1988.8億元,同比分別增加52.3%和70.9%。然而,2008年9月份后,國際金融危機(jī)影響擴(kuò)大,隨著歐美進(jìn)口增速跳水式下滑,中國出口急速下滑。面對突如其來的外需緊縮沖擊,國內(nèi)企業(yè)通過減產(chǎn)或停產(chǎn)方式緊急調(diào)整存貨,導(dǎo)致2008年四季度工業(yè)存貨增加出現(xiàn)較大幅度下降,從2008年三季度的1988.8億元驟降至四季度的1042.1億元,降幅達(dá)47.6%。2009年一季度工業(yè)存貨增加大幅度收縮,第二產(chǎn)業(yè)增加值增速大幅下滑,其中有40.9%是工業(yè)大幅度削減庫存所致。

當(dāng)然,歷史不等于未來。這次電力消費(fèi)與GDP的背離大致為3.6%,但當(dāng)前并不存在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景,這是否與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的“新常態(tài)”有關(guān)?對比那兩次危機(jī),現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)背景更為復(fù)雜,電力需求和GDP的關(guān)系會(huì)否像從前一樣,經(jīng)過一年多的時(shí)間回歸穩(wěn)定,還需要時(shí)間檢驗(yàn)。 

目前中國的城市化進(jìn)程還沒有完成,國際經(jīng)驗(yàn)也表明,短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不會(huì)改變基本的階段性經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和能源電力需求特征,一旦經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定下來,GDP與能源電力需求之間的關(guān)系也將很快調(diào)整到位,回歸階段性的基本關(guān)系。 

由于經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”和霧霾治理,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排將提速。但即使是加速,經(jīng)濟(jì)和用電結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將是一個(gè)漸進(jìn)的過程,不應(yīng)出現(xiàn)GDP和電力消費(fèi)關(guān)系的“突然”和“大幅度”改變。因此,由于經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,即使這次不會(huì)再像從前那樣,出現(xiàn)兩者關(guān)系的逆轉(zhuǎn),即用電量增長率高于GDP增長率,一旦經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)增長與電力需求增長會(huì)回到穩(wěn)定的、比較高的比例。因此,GDP增長與電力消費(fèi)大背離是可以解析的,中國電力需求拐點(diǎn)還沒有出現(xiàn)。

筆者比較樂觀,經(jīng)濟(jì)一旦穩(wěn)定下來,如果中國經(jīng)濟(jì)增長維持在7%以上,電力需求增長也會(huì)回到5%-6%之間。目前中國擁有充裕的煤炭和電力產(chǎn)能,未來的用電量增速將主要取決于國內(nèi)需求的增長、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況。

(作者系廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任)
 
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