中國進(jìn)入“兩會時(shí)間”，霧霾、環(huán)保又成關(guān)注焦點(diǎn)，通威集團(tuán)董事局主席劉漢元、著名歌星韓紅等紛紛準(zhǔn)備提交相關(guān)提案，A股市場也再次掀起環(huán)保股漲停潮。沖破霧霾，除了打破壟斷提高油品質(zhì)量外，新能源替代也是一大路徑。四川作為光伏大省，發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)具有絕對優(yōu)勢，但受市場因素和生存環(huán)境影響，一些企業(yè)舉步維艱。

蛋糕誘人但行業(yè)低迷

“去年有一家企業(yè)在鹽源縣的太陽能工程一期50MW并網(wǎng)發(fā)電了，今年上半年二期的50MW也將并網(wǎng)發(fā)電，打開了四川太陽能發(fā)展的新局面。”四川新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會會長劉錦超在接受記者采訪時(shí)表示，僅在涼山州，申請?zhí)柲茼?xiàng)目建設(shè)的企業(yè)就有7至8家，其中包括央企。但劉錦超坦言，“鹽源縣的太陽能資源十分豐富，可供開發(fā)的就達(dá)到1000MW，但真正在做的企業(yè)就只有這一家。”

無獨(dú)有偶，中環(huán)股份2月27日發(fā)布公告稱，子公司阿壩州紅原環(huán)聚生態(tài)能源有限公司在四川省阿壩州投資建設(shè)紅原縣邛溪20MW光伏電站項(xiàng)目也即將并入國家電網(wǎng)。與此同時(shí)，號稱世界最大山地光伏項(xiàng)目、由中國電建投資水電七局承建的123萬千瓦世界最大山地光伏項(xiàng)目群首期——四川攀枝花鹽邊萬家山光伏發(fā)電項(xiàng)目，自去年7月開工以來受到極大關(guān)注。

作為川企中大舉進(jìn)軍太陽能產(chǎn)業(yè)的代表非通威股份莫屬。公開信息顯示，通威股份(600438)自今年1月以來一直停牌，原因是公司正在籌劃資產(chǎn)重組，將通過向標(biāo)的公司股東發(fā)行股份和支付現(xiàn)金的方式，向關(guān)聯(lián)方或非關(guān)聯(lián)方標(biāo)的公司購買資產(chǎn)，該標(biāo)的公司目前主要從事新能源業(yè)務(wù)。作為通威股份第一大股東的通威集團(tuán)，目前在新能源領(lǐng)域的投資力度頗大。據(jù)悉，2013年11月18日，通威太陽能(合肥)有限公司正式投產(chǎn)，邁出了打造世界級太陽能光伏企業(yè)和世界級清潔能源公司的重要一步。

與此同時(shí)，發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)也成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一大舉措。2014年8月國家發(fā)改委發(fā)布了《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，太陽能發(fā)電相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為其中的重點(diǎn)，12個(gè)西部省區(qū)市中有8個(gè)表示將明確發(fā)展高效太陽能電池研發(fā)及太陽能發(fā)電系統(tǒng)檢測、建設(shè)和運(yùn)營等。

此外，攀枝花去年還正式出臺了《關(guān)于促進(jìn)太陽能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見》，推出17項(xiàng)含金量較高的政策措施，力圖用5-10年時(shí)間把攀枝花打造成為太陽能應(yīng)用、先進(jìn)技術(shù)示范、太陽能特色產(chǎn)業(yè)基地，到2020年，全市太陽能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到100億元。

政府鼓勵(lì)，項(xiàng)目上馬，央企、國企、私企紛紛進(jìn)入，整個(gè)太陽能產(chǎn)業(yè)看似一片繁榮。但成都旭雙太陽能科技有限公司企劃部部長譚林時(shí)則告訴記者，“盡管太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)空間巨大，但卻因?yàn)閲鴥?nèi)外市場因素影響，光伏行業(yè)自2011年開始連續(xù)多年遭遇寒冬。”數(shù)據(jù)顯示，自2011年起，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)整體增速連續(xù)3年下滑。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

“近幾年由于國外抵制，國內(nèi)過剩，加之光伏熱潮使得越來越多的人投資光伏產(chǎn)業(yè)，使得光伏企業(yè)泛濫，技術(shù)及成本無競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致一大批光伏企業(yè)關(guān)閉或停擺。”譚林說，國外市場呈現(xiàn)不確定性，國內(nèi)市場環(huán)境有待改善，技術(shù)發(fā)展仍有差距，政策執(zhí)行難以到位，融資貴融資難等是橫亙在四川太陽能產(chǎn)業(yè)面前的障礙。

劉錦超認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)以前是畸形發(fā)展，現(xiàn)在才是科學(xué)發(fā)展的起步階段，“以前那是亂炒，所以下滑是必然的。”他表示，技術(shù)是核心競爭力，提高效率和減少行政干預(yù)是緩解“光伏寒冬”的路徑。“建議國家把新能源的建設(shè)交給市場來支配，誰有能力誰有技術(shù)就應(yīng)該給誰來建。”

劉漢元今年兩會的提案再次指向光伏產(chǎn)業(yè)，他在提案中表示，2014年我國分布式光伏電站僅完成2.52GW裝機(jī)容量，與8GW的預(yù)期目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，原因一是廣大民眾對光伏、新能源的關(guān)注度及參與度不高，二是安裝屋頂光伏電站缺乏足夠的投資吸引力，靜態(tài)回收期長達(dá)11年，同時(shí)補(bǔ)貼資金與并網(wǎng)手續(xù)存在制約。劉漢元建議盡快實(shí)行分布式光伏發(fā)電增值稅全免政策，簡化手續(xù)和流程，降低企業(yè)推廣成本，增加用戶收益。同時(shí)落實(shí)光伏電價(jià)補(bǔ)貼，適當(dāng)調(diào)高前期標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，以及簡化光伏項(xiàng)目建設(shè)和審批流程。
致力于自主研發(fā)、制造、銷售非晶硅、單晶硅、多晶硅太陽能光伏組件的成都旭雙太陽能科技有限公司更有話語權(quán)：“公司結(jié)合光伏建筑、光伏農(nóng)業(yè)大棚、光伏家用系統(tǒng)及光伏電站，以系統(tǒng)或項(xiàng)目建設(shè)帶動產(chǎn)能，使公司能正常的生產(chǎn)經(jīng)營。但這種以銷定產(chǎn)的模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能覆蓋公司的實(shí)際產(chǎn)能，公司雖然堅(jiān)持“多條腿”走路，但國家政策支持有限，無明顯的鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策，所以熱切希望國家出臺政策來有效助推光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”